举债搞建设：新农村建设中的不和谐音符(3)

　　 新农村建设“有多大的脚穿多大的鞋”

　　“建设新农村，不论是修公路，还是让农民建新房，都应该考虑到基层组织、农民群众的承受能力，‘有多大的脚穿多大的鞋’。”旬阳县构元乡开花村党支部书记贾守新说。

　　作为新农村建设的项目，今年构元乡实施了从316国道经开花村至羊山村的15公里水泥路建设，省、市补助每公里16万元铺路面，乡村两级负责整修路基。贾守新告诉记者，整修路基就花了60多万元，村民集资了一部分、乡政府发动道路沿线矿山企业捐了一大部分，目前还有12万元没法解决。为了筹集剩余资金，乡政府号召全乡100多名财政供养人员“少抽一包烟，支援新农村建设”，要求每人至少捐出50元。

　　旬阳县今年在全县28个乡镇启动54条村级水泥公路建设，总长达200多公里。构元乡党委书记向德刚说，上级补助大量资金修建水泥村级道路，农民十分欢迎，但又很难大量集资。乡村两级目前几乎没有财源，山区整修路基代价又很大，这样一来加重了乡村组织负担，在旧债没有完全化解的情况下，又形成新的债务，就显得有点建设超前。“按照这种模式，明年再有项目，我们也不敢争取了。”

　　旬阳县神河镇党委书记曹家兴说，陕南山区农民收入低，经济基础薄弱，新农村建设应该有多少资金，办多少事，尽量减少基层的资金配套。根据陕南山区的实际情况，村级道路按照每公里5万元左右的投资，建设高标准的砂石路，再加上有效的养护，就可以满足需求。

　　一些基层干部认为，陕南山区新农村建设的试点工作中，虽然都制定了发展生产的措施，但修路、建房这些基础建设农民欢迎、易见成效。但是基础设施投资巨大，大面积集中实施又容易使本来上涨的建材价格上升，最终实际上加重了农民负担。今后的新农村建设应该注重从实际出发，扶持农村发展应该“量体裁衣。”（完）