努把劲让市民多喝点本地奶（图）

　　省城市场上，太原自产自销奶只占二成，为扩大市场份额，市政府出台相关政策来扶持

　　11月12日，太原市农业局发布的调查报告称，“十一五”期间，太原将大力推进广大民众消费牛奶及乳制品，真正实现温家宝总理提出的“让每个中国人，首先是孩子，每天都能喝上一斤奶”的目标。

　　近日，记者调查后发现，太原市民对牛奶的消费很大，然而，省城市场上的牛奶及各种奶制品绝大多数都是外地产的，太原自产自销的奶产品消费只占到20%，一些本地奶企甚至在竞争中倒闭。为鼓励奶农、奶企的积极性，市政府专门出台政策予以鼓励。

　　奶制品消费市场潜力很大

　　随着生活水平的不断提高，人们的饮食结构也在不断变化。在太原，牛奶已成为大众消费的主要饮品。据太原市农业局统计，在2005年年末，太原市奶牛存栏数已达到27359头，比2000年的11209头增加16150头，增长144.1%。牛奶产量94403吨，比2000年的45939吨增加48464吨，增长105.5%。太原市的牛奶产量已经连续四年保持两位数的增长速度，年人均奶类拥有量从2000年的14公斤增至2005年的28公斤，其升幅翻了一番。太原市城区人均年消费量达到28.1千克，日均消费牛奶近80克。

　　消费者选购奶制品的层次越来越高，已经把目光更多地投向了商家新推出的各种营养奶、酸奶、保健奶、无菌奶。这些奶通常价格是普通鲜奶的两三倍。

　　市场上，本地产品少得可怜

　　上世纪90年代末，太原市奶业发展初期有各类乳品加工企业，基本可使全市生产的原奶实现本地自销。但目前太原市自产自销的奶类产品消费只能占到20%。随着一些大型乳品企业陆续进入太原，本地的阿牛乳业、恒康乳业被迫全部停产。本地现有的乳品加工企业只属于小打小闹，乳制品多以鲜奶为主，乳品的包装大多采用袋装，其保质期短、档次较低，在市场上只能采取低价策略。

　　据农业部门调查，由于品牌效应，外来乳品每公斤价格要比本地的高0.2元左右。但太原本地乳品加工企业的处境仍岌岌可危。

　　去年3—4月份省外几大乳品加工企业联手控价限奶后，太原奶农销奶就基本无法直销给企业，全要通过“奶贩子”销售。这导致原奶收购价格出现大幅下跌，一些养殖户甚至出现倒奶杀牛的现象。

　　这些大型乳品加工企业和“奶贩子”向养牛户抛出的“杀手锏”就是奶农没有实现规模化养殖经营，生产的牛奶缺乏质量保证。据农业部门调查，规模养殖园区的鲜奶收购价格要比散养户每斤要高出近0.2元，平均每头成母牛年赢利2000元以上。

　　多种政策力推行业发展

　　为了鼓励我省奶业发展，今年10月份，我省出台了奶牛良种补贴的惠农政策。另外，太原市政府还出台一系列有利于奶业发展的新政策，如奶牛精料加工取消地方税政策，牧草种植按照种植粮食作物实现直补政策，按农业用地政策安排奶牛小区建设用地，增大奶牛风险互助的政府扶持资金等。甚至，有一些专家还建议为奶牛建档，在饲料价格过高时，政府对成年母牛进行适当直补，使奶农得到真正实惠，并给奶农创造一个宽松的发展环境。

　　未来五年，太原市政府管理部门将加强奶源基地建设，推进奶牛养殖规模化、集约化、标准化，逐步扭转奶牛生产“小、散、低”的局面，培育本土龙头企业。政府财政将在奶源基地建设、奶牛品种改良、乳制品加工以及企业技术改造、服务体系建设等方面加大扶持力度与资金投入，推广规模化奶牛舍建设，实行集中育种、养殖、防疫、机械化挤奶、收奶、排污处理。

　　采写：本报记者陈俊琦 制图：张园