“无利经营”让老年食堂摆脱生存困境

　　一块红烧肉、一只豆腐皮包肉、一份小青菜、一份米饭、一碗汤，这顿晚饭的价格是4元，82岁的刘树桐很满意。昨天下午5时，在愚园路579弄愚园居家养老服务站老年食堂，价廉物美的晚饭让老人们吃得很开心。目前，众多“微利生存”的老年食堂都难以为继，这个老年食堂却靠“无利经营”摆脱了生存困境。今后，静安区每1万人口建一个居家养老服务站，各服务站都将尝试推出“无利食堂”。

　　拿退休工资的零头吃饭

　　静安区人口老龄化、高龄化居全市首位，老年人口占全区总人口的24.1%，生活在纯老家庭的有12229人，占老人总数的18%。按照每1万人口建一个居家养老服务站的规划，静安寺街道应当有4个服务站，3个月前，愚园居家养老服务站最早开张试运行。服务站负责人赵霖雯说，服务站对2000多名老人的调查表明，居家养老最需要老年食堂。

　　如今，愚园老年食堂每天为老人们提供午饭和晚饭，来就餐的老人有200多人，其中独居老人占了绝大多数。刘树桐说，他老伴患有白内障，在家烧菜会把酱油瓶瓶盖一同倒进炒锅，“我不会做饭，现在学也迟了，天天去买菜也不方便，所以，我和老伴都成了老年食堂的忠实食客。”刘树桐和老伴的退休工资都是1000多元，每人每天两顿饭共8元，一个月下来，饭钱仅花了退休工资的零头。

　　代烧3.5元一客“责任菜”

　　要办食堂，首先要有场地，街道就为愚园居家养老服务站提供了两套房子。办这个服务站需要4名员工，员工工资，还有必需的水电煤气费也都由街道埋单。几只电饭煲可以煲出适合老人口味的松糯米饭，但谁来烧菜？调查表明，老人可以接受的饭菜价格最多是5元。服务站把价格定在4元，其中，0.5元是饭钱，菜钱只剩下了3.5元。

　　赵霖雯说，咨询了附近的8家小餐馆，一报出3.5元，人家就直摇头，太低了，要亏本的。服务站的近邻还有华东医院，医院餐厅每天要供应2000多人吃饭，捎带上服务站的几十位老人，或许医院能接受。结果，医院餐厅愿意为老年食堂烹调每餐3.5元两荤一素的“责任菜”，他们表示只要老人们需要，就一直提供服务。

　　社会成本可以大量节约

　　一种普遍的看法是，老年食堂不能完全市场化，贵了老人吃不起，便宜了商家不肯做。发展老年食堂，一种可行的“无利经营”方式是：政府购买服务，同时，有能力的专业机构承担一定的社会责任，这种方式大大节约财政支出，降低社会成本。

　　上海市老年学学会秘书长孙鹏镖算了一笔账，愚园居家养老服务站办老年食堂，每个月的正常投入是5000元，静安寺街道4个居家养老服务站一年的运行成本在25万元左右。近年来，政府为了缓解养老需求压力，每年都将发展养老床位作为实事项目，在静安区，一张养老床位的投入高达30万元。居家养老服务站除了具备老年食堂的功能外，日常还廉价为老人们提供沐浴、理发、扦脚、洗衣被、居室打扫等服务。日渐完善的居家养老服务缓解了老人们进入养老机构的需求，无形中节约的社会成本不可估量。本报记者姚丽萍