评论：养犬人自我管理模式值得推广

　　昨天，邻居为“狗事”又吵架了。一位说，连狗你都骂，有没有人性？另一位说，你有人性，你给狗买猪肝，给你爸买过一粒米吗？

　　这两天我所小区正在筹建“居民养犬自治协会”，但愿今后，人为狗吵架的事能越来越少。据11月9日《北京娱乐信报》消息，这种让养犬人自己管理自己的模式将在全北京市推广。

　　北京养犬管理突出“社区效应”，利用社区这一基层组织，组建社区养犬协会等自律机构，以平衡养犬人、限养人之间的矛盾，在当前无疑是最有效的办法。

　　自己管理自己，是社区自治的宗旨，实践证明，单靠法规的力量实施公共管理，不仅不可能完全覆盖，而且管理成本也会很高，效果也未必很好。这一点，从美国禁酒运动看得很清楚。1917年美国国会通过了禁酒法：“在全国禁止酿造、出售或运送作为饮料的致醉酒类。”然而，让美国人想不到的是，禁酒带来的麻烦远远大于不禁酒。首先是难于操作，想要在法律上界定清楚什么是“醉酒”，就需要费老鼻子劲儿。

　　最头痛的还是，禁酒开创了美国史上最大的犯罪良机，由此导致有组织犯罪活动的勃兴。纽约《世界报》上的一首诗对此作了最好的总结：“禁酒可谓是一场空忙/我们喜欢它/想禁又禁不出名堂/我们喜欢它/你看那贪赃的饱了私囊/你看那犯禁的漏了法网/这场禁酒真个没戏唱/留下些丑陋伎俩，邪恶勾当/又怎么样，我们总得拥护它。”1933年，美国国会终于废除了禁酒法。

　　废除禁酒法后，并没导致社区里遍地酒鬼，酗酒反而越来越少。这得益于美国的戒酒协会，美国1934年成立为帮助个人戒酒的自愿自助组织，有10万会员，现在很多国家都有分支，他们公开宣誓不饮烈性酒。也许一个人宣誓不饮烈性酒，没什么作用，但10万个人就汇成一股强大的力量。这就是自治协会无法替代的作用。

　　试想一条狗只叫两声，显不出什么；如果北京上百万条狗都只叫两声，那就是整个城市的文明。依靠养犬自治协会有希望达到这样治理的效果。

　　在现代社会，公民的独立性越来越强，他们几乎不能单凭自己的力量去做一番事业，因为任何人都不能强迫他人来帮助自己，所以，他们必须学会通过社区活动，来达到自己的目的。如果人们学不会自动地互助，就将全部陷入无能为力的状态。可以说，要是我们打算文明下去或者走向文明，就必须学会自己管理自己这门艺术。

　　□迟国维（北京市民）

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