评论：干部下村派餐，能走多远？

　　县、乡干部下乡，要求到农户家中就餐，已经不是什么新闻了。这样做的好处自然也不用多说，最起码有一条，可以拉近与农民之间的距离，体现党和群众的血肉联系。近日有幸又看到这样一则让镇村干部和老百姓都“拍手叫好”的新闻：从今年5月起，江苏建湖县的县、乡干部下村工作，就餐实行派餐制，不再由村级招待。一位乡镇干部欣喜地说：“可把我们从‘酒精考验’中解脱出来了！”村民们说，欢迎下乡干部到家里吃饭！（2006年11月7日人民网—《人民日报》）对于这则不算新闻的新闻，笔者还是有些问题想问一问的

　　●派餐制能够实现村级“零招待”吗？其实，“取消村级招待费”，已经实施了若干年；干部下乡不许在村里吃饭，要求到农户家就餐，也已提倡了多少年。但是，村里的招待费少了吗？恐怕未必！如果真的少了，怎么还会有村干部一年吃掉七、八万，甚至还会有村干部一顿吃掉7000元的新闻呢？对于村一级而言，即使县、乡干部不下来吃，村干部难道就不会自吃互吃了吗？更有甚者，通过造假、虚报招待费的呢。在村里，特别是一些集体经济比较薄弱的村，村干部的工资报酬低得可怜，很多村干部之所以能够在“村干部”的位置上一干就是十几年，不是图的那么一点点工资，而是图个“肚儿圆”，可以吃吃喝喝。要么，就是真正为了“奉献”。所以，“派餐制”是不能从根本上实现村级“零招待”的。

　　●派餐制真能转变机关干部“作风”吗？干部下村到农户家里就餐，的确是干部和农民交流的好机会，相互之间可以拉拉家常、交交心，对于改善干群关系肯定有帮助。但是，长期以来，县、乡机关干部本来主动下乡的就比较少，即使下去了，也是蜻蜓点水的比较多，是很难得有机会真正走进农户家的，更不用说留在农户家里吃上一顿饭了。尽管有制度规定干部下乡非要到农户家就餐不可，恐怕也只是应应景、出出新而已。很多干部虽然“嘴”下去了，但是他们的“心”没有沉下去，所以，机关干部那种“人浮于事”、“飘浮不实”的作风还是很难真正改变的。

　　●派餐制究竟是“形式”还是“务实”？近年来，各地纷纷采取了“挂职”、“派驻”、“挂钩”、“下乡”等诸多办法，引导干部深入农村，密切干群联系。但由于作风不够扎实，有的“深入”往往只差那么一点，最终走进“农村”变成了走进“村支部”，走进农民变成了走进“支书”，没有实现和农民交朋友的目标。如果派餐制真正严格的执行下去，的确可以“逼”着一些机关干部更深入地走完“密切联系群众”的“最后一公里”。从这个意义上来说，完善“派餐制”大有必要。但是，事物总是一分为二的。这种制度究竟能够执行多久，恐怕还是一个问号？既然不能“一刀切”强制要求所有干部下乡都在农户家吃饭，那就有“逃避”的可能。再说，派餐单上填的是“餐费”多少多少，而老百姓真的就能按“价”下“菜”吗？还有，在农户家吃饭，不喝酒能行吗？有句俗话说得好，“感情深，一口闷”，“感情浅，舔一舔”，干部连酒都不肯与老百姓喝了，还谈什么联络感情？

　　也许我的观点有点偏激和庸俗，但是，细细想一想，不就是那个理吗？“不拿群众一针一线”，“不增加基层负担”的确是我党一贯坚持的光荣传统。但是，有些地方的实践已经走得越来越远了：吃、拿、卡、要，什么都搞摊派等等。有个好的制度和措施，是不错，关键还是看怎么去落实和执行！