新天脉传奇

　　2002年，佛山“一环”这个新鲜的字眼第一次出现在公众面前时，人们对于这个将给佛山交通带来巨大变化的名词还没有具体的概念。

　　2006年秋天，收获的季节。驱车从海八路的桂城立交驶上“一环”，豁然开朗，映

　　“一条新路就是一座新城。”从昔日的葱绿菜地，到今日的通衢大道，有谁知道这条路是怎么从理论变成现实；有谁知道为了这条路，设计人员的足迹遍布全国；有谁知道在这条路上有多少个世界领先、全国第一，更不要说还有那30000多名曾经为一环工程挥洒汗水的建设者。

　　本报记者为您揭开一环建设背后的故事、解读一环干线的强大功能、展望一环工程为佛山市民带来的种种变化，让您全方位了解一环、认识一环。

　　策划/张则友

　　统筹/胡亚平、伦少斌、翁晓鹏

　　文、图/

　　记者 胡亚平、陈钰凤、龙成通、伦少斌、邓柱峰、李欣欣、王鹏、陈明、欧阳媚峰、谢若闲、王广永、崔素华、徐靖、高敏华、姜鹏

　　见习记者 陈枫 实习生 段双银

　　通讯员 李荣坤、许伟、何欢、龚庆忠、孔庆炜、江校元、杨黛梅、杨文升

　　概念篇：广佛骨干道路 珠西快速走廊

　　四条路架起大佛山路网

　　“如果把佛山的干线路网比喻成‘钢肌铁腱，那么‘一环’就是其中的‘钢’。”佛山市交通局副局长高荣堂如此评价说。事实上，佛山市干线公路网分为“五纵九横”，而佛山“一环”就占据了其中4条主干道。

　　“一环”途经南海、禅城、顺德、三水4个区，沿线经过里水、大沥、桂城、陈村、北滘、乐从、勒流、南庄、罗村等11个镇和街道办事处，环内面积约519平方公里。辐射范围超过1000平方公里，是“珠三角”腹地中的腹地，经济地位举足轻重。

　　“一环”东路及其南北延长线约60公里，建成后成为广佛都市圈重要的南北通道和经济走廊，是沟通佛山主次中心组团的主干线，是佛山联系广州新机场、新火车站和南沙港的骨干道路，也是“珠三角”西部、南部进入广州的重要快速走廊。

　　近百公里双向8车道

　　“一环”全长99.2公里，采用一级公路标准设计，双向8车道，部分路段两旁同步建设城市道路，设计行车速度为每小时100公里，城市道路设计行车速度每小时50公里。其中：东路、南路分别长36.4公里、15.3公里，路基设计宽度为79米，两侧同步建设3车道城市道路；西路、北路分别长31.9公里、15.6公里，路基设计宽度为42米。

　　平均800米就有人行过道

　　据悉，“一环”与现有40条交通干道和城市干道相连，与9条近期规划道路相连，共设枢纽互通立交9座，一般互通立交21座，分离式立交8座，大桥、特大桥11座，中小桥74座，人行天桥11座，通道33处，涵洞208道。“一环”通过立交与两侧城市道路实现无缝连接，提高路网通行能力和服务水平。据统计，“一环”上，人行过道平均达到800米一处，完全能够满足需要。

　　一条绿色生态长廊

　　“一环”不仅是一条城市快速干线，也是一条资源节约型、环境友好型道路。

　　据了解，“一环”利用旧路率约30%，全线采用沥青路面，主路不设红绿灯，一路畅通无阻，环保、节能、降噪、降耗。全线近100公里的“一环”全面实施绿化工程，结合自然生态，采取造景、借景的处理手法，做到“景不断链、绿不断线”，形成一条绿色生态长廊。“一环”途经众多风景区，如东风水库、狮山水库、径口水库、黄洞径水库等。

　　孕育篇：从“四纵九横”到“五纵九横”

　　2002年：提出规划草案

　　佛山人首次获知“一环”这一名词，是在2002年11月11日。

　　4年前的这一天，佛山市委、市政府举行新闻发布会，向来自中央、省、港澳地区、佛山市及所辖各县市数十家媒体单位公布了《佛山市干线公路网规划(草案)》。自此，四通八达的公路干线交通网络被勾勒出来，“一环”也正式出现在人们的视野中。

　　《佛山市干线公路网规划(草案)》提出了未来佛山的干线公路网将形成“四纵、九横、两环”的格局。所谓的“两环”，即“一环”和“二环”，其实是“四纵、九横”干线搭建起来的环状公路。

　　当时的“一环”是指：由规划中的纵2、纵4与横2、横6及在建广珠西线高速公路部分路段组成佛山市一环快速路。“这四条道路，既不在中心城区内，又不远离城区，同时靠近广州，对城市的空间发展能起到引导作用。”佛山市交通局副局长高荣堂说。虽然当时佛山还未进行区划调整，但佛山市交通的大手笔已初显眉目。

　　在草案中，“一环”路线走向被确定为：由东往西利用现有的广三高速公路（规划的横2）至南海狮山镇穆院，转接现有的紫广公路（规划中的纵2）至南庄镇龙津，连接规划的横6，在顺德西海，连接广珠西高速公路，进入广州市西环高速公路回到南海里水镇沙涌，构筑成佛山市的一环高速公路。

　　2003年：“四纵”变“五纵”

　　2003年7月20日，《佛山市干线公路网规划》通过了专家评审。

　　在《佛山市干线公路网规划（草案）》的基础上编制的《佛山市干线公路网规划》增加了一条纵线，即从原来的“四纵九横两环”增至“五纵九横两环”。

　　这条新增加的纵线，现在被列为佛山市干线公路网规划中的“纵1”，是沟通迳口经济区、三水大塘镇的六和片、西南街道办事处的青岐片和金本片、白坭镇和高明区富湾镇的重要快速干线。由于“纵1”的出现，原构成“一环”的四条主干道变成了纵3、纵5与横2、横6。

　　不过，本次规划调整对已确认的“一环”触动并不大。只是“一环”规模扩大了，向北延伸至官窑。至此，由“五纵九横”勾勒出来的两个环状快速公路：“一环”、“二环”被正式敲定。作为佛山市干线路网中重要的骨干道路，“一环”的建设被提上了日程。

　　期待篇：

　　同城更便利 广佛成一体

　　期待一：广佛往来更便利

　　“一环”东路及其南北延长线约60公里，为珠二环高速公路的南北中轴线，东侧为广州、西侧为佛山，因此，“一环”必将成为广佛都市圈的南北交通干线和重要的经济走廊，是佛山联系广州新机场、新火车站和南沙港的骨干道路，也是“珠三角”西部、南部进入广州的重要快速走廊。

　　佛山市交通局副局长高荣堂认为，“一环”的建成，将使广佛间的连接由原有的个别道路点连接转变为线连接，并逐步拓展面连接的交通大融合。交通的大融合必将促进经济的大融合，佛山主动融入广佛都市圈，将从整体上提升广佛都市圈的区域综合竞争力。

　　期待二：佛山交通更畅顺

　　佛山经济发展初期，基本是沿国、省道干线形成“马路经济”。时至今日，交通主干线穿城而行、过境交通与城市交通混合交错的格局，也导致了325、321、105国道均超出设计负荷两倍以上、城市交通严重受堵的局面。

　　“一环”通车后，过境的车辆将不需要穿过佛山中心城区，将有利于过境车辆的分流。

　　此外，“一环”建成后将实施交通智能管理。在道路通行能力获得提高的同时，还可实施大范围的交通调配，通过将过境车辆调配至“一环”来减轻中心城区的交通压力，并从整体上提升佛山市路网的通行能力和通行效率。

　　期待三：土地规划有章法

　　“一环”作为佛山干线公路网核心工程，其直接目的是为改善城市交通环境，而开展“一环”沿线地区规划与城市设计，则可以更有效地对沿线土地开发进行引导和控制，强化沿线的景观效果，推进“2＋5”组团城市建设战略的实施。

　　佛山市在对“一环”进行建设的同时，还对其两侧各1公里的范围进行了规划控制，避免出现新的“马路经济”。同时，《佛山市一环快速干线沿线地区规划与城市设计》16个片区控性详规的出台，使“一环”沿线土地合理开发和利用有了法律依据。

　　具体而言，“一环”沿线大部分的土地用途为居住用地和产业用地，商业用地及公共设施用地呈零星分布。集中在大沥镇、桂城街道办、狮山镇的为居住用地，产业用地则主要集中在大沥镇、桂城街道办、南庄镇、狮山镇。

　　期待四：带来投资热

　　“一环”快速干线经过的地区包括工厂、村庄、农田及部分城镇，除西环狮山段和北环等处少量利用原有的道路或路基外，其它基本为新建路段。

　　市规划局相关负责人认为，“一环”快速干线的建设将直接带动沿线土地的开发，为沿线企业配置高效物流体系、形成有竞争力的产业带提供硬件条件，也将大大改善沿线城镇的开发环境。因此，随着“一环”快速干线的建设，沿线土地的级差地租显著改变，将为沿线城镇的发展提供动力。

　　期待五：村镇城市化加快

　　“一环”贯穿佛山4个区11个镇街，环内面积519平方公里，辐射面积超过1000平方公里。

　　据了解，除小部分路段穿越现有城市建成区外，“一环”的大部分路段穿越村庄或农田。因此，沿线广大村镇可直接享受现代化交通带来的便捷，而现代化交通方式也必然会给沿线村镇的经济发展方式、居民的生活方式带来重大变化，促使沿线村镇主动融入现代化大城市的经济发展与生活方式，从而加速沿线村镇的城市化进程。

　　揭秘篇：

　　不建高速路 做经济动脉

　　“一路多规”全国少见

　　“一环”的建设，并不仅仅是修一条路那么简单，而是一个影响大、牵涉范围广的系统工程。“一环”通车后，沿线各区镇的经济开发、路网衔接、沿线景观设计等配套措施也都必须跟上。为此，规划部门煞费苦心。

　　据悉，目前，围绕“一环”制定的相关规划包括了《佛山市一环快速干线沿线地区城市规划与设计国际竞赛》、《佛山市一环快速干线沿线地区控制性详细规划》、《佛山市一环快速干线沿线地区规划与城市设计》（深化方案）、《佛山一环与周边路网的连接规划》、《佛山市一环城际快速干线景观规划》、《一环沿线加油站规划》及其他相关规划。

　　据了解，佛山“一环”覆盖的佛山五区、各区镇的定位各有不同，很多城镇都有各自的镇级规划。因此，有必要从更高的层面做一个统筹规划。“围绕一条道路进行如此繁多的规划设计，这在全国并不多见，因此，可供我们借鉴的经验也不多”，规划人士说。

　　跑遍全国 敲定方案

　　4年前，当佛山提出建设“一环”的初步设想时，设计单位考察了省内外许多城市的类似环线设计。在省外，规划人员主要考察了成都、福州等地的城市环线，但发现这些城市的环路无论是在定位方面，还是在设计标准方面，都没有达到佛山“一环”规划设计人员预想的标准。

　　在广东省内，相关工作人员还前往深圳滨海大道和东莞的城市环线进行考察，并综合各方利弊最终出台“一环”最优设计方案。在佛山“一环”设计过程中，设计者们还专门考虑到路口与广州城市道路的衔接问题，并专门就此做了一个衔接规划，目的是使“广佛都市圈”联系更紧，效率更高。

　　控制周边 杜绝马路经济

　　“一环“作为佛山市干线路网中重要的骨干道路，是联系各城市组团的快速干道，同时，其它的沿线地区也是佛山市社会经济发展最为活跃的区域之一。但是，沿线的区、镇（街道）多年来在原有规划的指导下，社会经济和城乡建设发展迅速，形成了各自的发展模式，但是也暴露出诸多不协调的因素。因此，“一环”沿线地区的开发需要统一协调的规划，以统筹协调多个不同发展主体的发展趋势，用规划凝聚各自的发展活力。

　　规划部门及时开展了《一环快速干线沿线地区城市规划与设计国际竞赛》。在“一环”控规未出台前，“一环”两侧各1公里的土地受到了“冷冻”。

　　不做高速公路有原因

　　佛山“一环”最终定位为城市快速道路，对此，有不少市民提出这样的看法，“高速公路的速度更快，效率更高，为何不将‘一环’建成一条全封闭的高速公路呢？”对此，有关部门解释说，从一开始，设计人员就从没想过要将“一环”设计成高速公路。“原因很简单，‘一环不仅仅是一条交通干道，更是联系佛山五区的经济大动脉’”。

　　据悉，高速公路虽然速度快，效率高，在远距离运输方面有很大优势，但由于其全封闭的特点，使得高速公路对公路沿线的经济带动作用并不大。而“一环”定位为城际快速道路，目的是解决区域内的交通和经济发展协调问题。

　　正是基于这样的定位，“一环”建成通车后，不仅五区各镇经济互补增强，还将带动“一环”沿线区域的商业以及地产开发。