青县公安局积极推进农村警务机制改革(2)

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　　四、创新机制。根据农村治安的新形势、新特点，积极创新警务机制和勤务模式，以农村警务室为基础和平台，推进了“三建三激活”工作模式。一是建立一区一室、一室一警、一警多能机制，激活农村治安基层基础工作。在每个农村派出所划分出若干个警务区，每个警务区管辖若干村街、企业、学校并建立一个警务室，每个警务室由1名民警负责，承担人口管理、治安管理、安全防范等七项具体工作职责。民警每周不少于1天在警务室办公，不少于1天在警务区走村串户、走街串巷开展治安基层基础工作。为进一步激发民警的工作积极性，制订出台了《警务室民警工作考核实施细则》及《考核一览表》，将考核内容分为情报信息、实有人口管理等六大项二十六小项，每项均细化、量化了考核标准。实行每周一讲评、每月一考核，并予以公示。县局对各派出所警务室工作情况每季度检查一次，统一进行排名，年终全面考核，严格兑现奖惩，激发了民警的工作热情。二是建立打现行工作机制，激活农村派出所的综合作战职能。由农村派出所各警务区民警承担本辖区打击现行任务，根据辖区发案实际、规律特点及现行犯罪线索，派出所适时组织警务区民警开展巡逻检查、设卡盘查、夜巡夜控等活动，并加强与责任区刑警队的沟通、配合、及时发现、打击现行违法犯罪活动。县局明确了具体工作指标，使农村派出所真正成为了具有打防管控职能的综合作战实体。三是建立综治巡控机制，激活乡、村综治群防力量。充分发挥群防综治力量的作用，建立了以警务区为基础、以警务室为依托、以警务区民警为组织者、以警务区范围内的治保、群防力量为成员的综合巡控机制，在各警务区建立综治巡控中队，中队长由警务区民警担任，队员由警务区内企业、单位和村庄的保卫干部、保安队员、治安承包责任人、治保会主任等群防综治力量组成。每个派出所辖区成立综治巡控大队，大队长由乡综治办主任担任，教导员由派出所长担任。每个综治巡控中队每两周在警务区民警组织下在警务区内至少开展一次综治巡控行动，警务区民警两周至少召开一次综治巡控队员例会，每个综治巡控大队每月在综治办主任组织下在派出所辖区内至少开展一次综治巡控行动。这一机制的建立，赋予了乡、村综治群防力量新的工作载体和平台，发挥了乡村综治群防力量的作用。

　　五、确保实效。该局始终坚持将“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”作为农村警务机制改革追求的终极目标。一年多来，农村新型警务机制呈现出良好的发展势头并取得了明显成效。一是农村见警率明显提高。通过设立警务室，将警力进一步沉入基层、摆上了社会面，真正实现了快跑出警力。同时，推出了预约服务、上门服务、治安预警服务等措施，先后为群众办实事、好事253件，得到了群众一致好评。二是出警速度明显加快。农村地区实现了多点、近距离出警，警务室民警均配置了摩托车、汽车等机动交通工具和无线对讲机，大大地节省了出警时间，有效地解决了农村地区出警慢的问题。如，今年3月31日，县公安局在接到金牛镇小牛庄村一种子店发生盗窃逃窜的报警后，立即通报各警务室，警务室民警及时上路设卡，形成合围之势。约20分钟后，两名犯罪嫌疑人在大杜庄卡点被抓获。一年多来，通过及时、快速出警，全县农村派出所共破获各类案件233起，抓获违法犯罪嫌疑人46人，救助群众51人次，有力地震慑了犯罪，维护了群众的合法权益，群众满意率大幅上长，关于出警慢的投诉已接近于零。三是农村基层基础工作得到了进一步夯实。通过警务室的设立，民警可以把主要精力投入到基层基础工作中，了解情况、排查隐患、调解纠纷，进一步密切了与基层组织的关系。一年多来，先后调解纠纷62起，切实将一些信访问题化解在了基层，农村地区原本多发的“民转刑”案件明显减少。同时，民警深入村街、企业，还可以及时获取各类情报信息，并采取主动性的管控措施，有效预防和减少了案件、事件的发生。如05年11月份，马厂派出所王维屯工业园区警务室民警在走访中了解到一些企业女工在下夜班途中经常受到社会不良青年的骚扰，影响了企业的正常生产，并存在着一定的案件隐患。针对这种情况，派出所主动与企业联系，加强企业周边夜间巡逻，对重点人员予以教育训诫，有效解决了这一问题。四是农村综治工作明显得到加强，农民参与群防群治的积极性大幅提高。由于建立了以农村警务室为基础的综治巡控机制，公安机关既加强了对农村群防群治力量的指导与引领，同时又极大地整合了农村的群防群治力量。一年多来，广大群众主动向警务室民警提供治安信息327条，相关案件线索141条，先后协助公安机关查处案件97起，排查整治隐患56处。如今年9月份，清州镇泉流庄附近村庄接连发生多起抢劫、入室盗窃件。警务室民警在入户走访中了解到这一情况后，及时发布了治安预警信息，并组织综治巡控中队在警务区内开展不间断地巡逻。根据摸排线索，辖区派出所快速出警，将正在伺机作案的5名犯罪嫌疑人抓获，打掉一个系列抢劫、入室盗窃的犯罪团伙，破案6起。（青县新村办）

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