评论：期待财政倾斜能让更多困难群体“强筋强骨”

　　湖南省常德市石门县二都乡土山园艺场移民新村日前建成，44户152名库区移民入住新居。这一由市、县两级财政扶持建设的项目，是常德市为困难群众办的又一件实事。该市财政向困难群体倾斜的举措，正在产生实实在在的效果，广受群众好评。（11月12日《人民日报》）

　　解决好民生问题，始终是构建社会主义和谐社会的基本条件，在经济稳步发展的形

　　总理在政府工作报告里也明确要求：今后加大对欠发达地区的支持力度，促进革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区加快发展，是中央财政实施的主要措施。仅2006年，中央财政对地方主要是中西部地区一般性转移支付资金将达到1359亿元，比2005年增加238亿元，增长21.2%；对民族地区转移支付资金将达到200亿元，比2005年增加40.77亿元，增长25.6%。另外，中央财政今年还安排扶贫开发资金137亿元，这部分资金重点支持以改善贫困人口生产生活条件为主要目标的贫困村基础设施建设以及贫困地区农业产业化发展等。更值得期待的是，关于区域发展总体战略的一系列财税政策措施也将会在2006年得到落实。其中，除重点落实西部大开发、振兴东北地区等老工业基地的财税优惠政策外，关于促进中部地区崛起的财税政策和支持东部率先发展的新举措的制定备受关注。

　　中央财政之所以采取财政贴息、税收优惠等激励方式，来大力支持农村金融等农村体制改革，其目的是想发挥财政资金“四两拨千斤”的示范和带动作用，引导社会资金增加对“三农”的投入，进一步加快农村，特别是贫困地区农村的发展。正如河南武陟县西陶镇一位基层的支部所说：资金短缺最挠头，有了稳定的资金支持，新农村建设就会实实在在。

　　党的宗旨要求各级党员干部要把人民群众的利益放在首位。这就要求各级党委和政府一方面要积极探索帮助群众解决困难的途径。不仅要把财力向基层倾斜、向困难群众倾斜，更要坚决落实中央为解决困难群众生活制定的各项政策。另一方面要关心群众生活，努力提高人民群众的生活水平。这就要求各级领导干部在抓好地方经济发展的同时，要高度重视就业和再就业工作，特别要帮助双下岗家庭至少有一人实现再就业的目标，做到领导责任落实、目标任务落实、政策措施落实。要坚持把发展作为解决就业问题的根本措施来抓，千方百计增加就业岗位。另外，要大力加强社会保障体系建设，努力扩大社会保障的覆盖面，继续巩固“两个确保”，做好城镇居民“低保”工作。继续做好农村困难群众的救助工作，使他们的生活困难得到缓解。而解决这些问题，都需要资金做后盾。因此，我们不仅要加大“输血”手段，更要培植困难群众“造血”功能。只有这样才能让困难群众不断“强筋强骨”，发展有后劲。