评论：官员的肺腑真话和发展“官念”悖论

　　山西省环保局日前公布的一项问卷调查显示，在接受调查的人群中，93.31%的群众认为，环境保护应该与经济建设同步发展，然而却有高达91.95%的市长(厅局长)认为加大环保力度会影响经济发展，仅有6.51%的市长认为“不会”（11月13日《中国青年报》）。

　　有高达91.95%的市长(厅局长)认为加大环保力度会影响经济发展，乍一听着实令人难以置信，可这又是千真万确的事实。它告诉我们，在环境保护和经济建设的关系上，当下

　　早于2003年10月召开的中共十六届三中全会就进一步明确提出：“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，强调“五个统筹”，推进改革和发展。也就是说，中央完整提出科学发展观已过去三年，想必地方官员在日常大会小会上也没少讲科学发展观吧？可讲来讲去讲到如今，居然还有91.95%的市长（厅局长）认为加大环保力度会影响经济发展，岂非口是心非的虚伪“做秀”？岂非言行不一的发展观悖论？

　　据山西省环保局举行的新闻发布会通报，山西省2005年电力、焦化、冶金、建材、化工、煤炭等行业污染严重的状况尚未扭转，主要污染物排放总量远远超过了环境的承载能力，生态环境脆弱，环保投入不足，环境执法监管能力薄弱，环境形势仍然严峻，与往年比，环境质量总体保持稳定，重点城市空气质量有所好转，山西仍是全国环境污染最严重的省份。将有91.95%的市长（厅局长）认为加大环保力度会影响经济发展放在如是背景下审视，与其说让人觉得反差太大，毋宁说官员发展“官念”悖论已经在实践中带来环境污染的严重后果。

　　然而冷静下来想想，为什么会有93.31%的群众认为环境保护应该与经济建设同步发展？因为日益严峻的现实告诉他们：环境污染正在吞噬清洁的空气，正在侵蚀江海河流，正在制造着环境生态悲剧，正在威胁着我们赖以生息的家园。为什么会有91.95%的市长（厅局长）认为加大环保力度会影响经济发展？因为在按现下干部考核体制设计，环境保护仍被认为是对政绩作用不显对升迁影响不大的“软指标”，而经济建设特别是财政收入则是关乎政绩升迁的“硬指标”。难怪官员们不愿从理性上心服口服地承认环境保护的积极作用，而是对环保行动推倒了多少正在生产的烟囱、关了多少个排污超标的工厂、压了多少个报批的不合格项目，从而影响了多少GDP、减少了多少财政收入数字等等耿耿于怀。一些地方官员对招商引资过度热情，竟然把“环境可以污染”当成了“投资环境”，他们不是不知道环境保护，而是怕发展落伍影响任上政绩和本人升官。他们眼里的“发展”不过是只顾眼前不虑长远、十分狭隘的“数字增长”。事实也是如此，时下各地“发展经济有本事”的官员升迁顺理成章多如牛毛，谁又见过几个“保护环境有本事的”官员升官了？因此，官员讲的又是实话实说的心窝里的肺腑真话，不值得大惊小怪。

　　《中共中央关于制定“十一五”规划的建议》指出：加大环境保护力度。坚持预防为主、综合治理，强化从源头防治污染和保护生态，坚决改变先污染后治理、边治理边污染的状况。各级官员及早转变思想，从构建和谐社会的高度认识加强环保的重要性，不能再漠视群众的环境权乃是适时顺势的“刚性”要求。然而我坚持认为，假设不能变保护环境“软指标”为“硬指标”，恐怕官员发展“官念”现状一时半刻难以改变，即便嘴上改变了心里也难以改变，即便心里改变了行动上也难以改变。不信咱们走着瞧。