“山东智慧”乘势而上

　　潍坊是著名的风筝之乡。一走进潍坊，马上就能感觉到风筝已经被潍坊制成了一张漂亮无比的城市名片。

　　街道两旁高高的路灯杆上，装饰着铁艺的风筝图案；候车廊上张贴着风筝的海报；建筑物上随处可见风筝标识；很多场所的命名都与风筝有关……历史的文化传承被潍坊人挖掘利用得淋漓尽致，并且已远远超出了文化的范畴。

　　每年一届的潍坊风筝节现已举办了23届，每年都有来自国内外50多个城市的代表队参加活动，借着小小的风筝，潍坊的美名已飘飞到世界各地。

　　大做风筝文章，缘于潍坊市对自身优势的清晰认识和准确把握。不仅是潍坊市，山东省的各个城市都有这个共同的特点，就是他们非常懂得把握自己的优势，并以各种不同的招法发挥自己的优势，做足优势的文章。

　　潍坊市在风筝上下足了功夫。去年他们在市内建成了一座面积8100多平方米的世界风筝博物馆，建筑造型吸收了潍坊龙头蜈蚣风筝的特征，成为潍坊这个“世界风筝都”的标志性建筑。作为我国第一个大型风筝博物馆，该馆每年接待游客3万人左右。

　　邻近博物馆，潍坊市又建设了一个占地9公顷的“世界风筝都”纪念广场，成为展示风筝文化与民俗文化、市民休闲娱乐、商业购物消费以及举办大型集会活动的场所。风筝在潍坊成为一个产业，世界风筝联合会就设在潍坊，现已发展了19个成员国。

　　寿光的蔬菜生产销售形成了规模，他们就大做蔬菜的文章。目前，寿光已成为全国最大的蔬菜生产基地，是国家命名的惟一的“中国蔬菜之乡”。寿光还大力发展产地市场，他们的蔬菜批发市场已经发展成为全国的蔬菜集散、价格形成和信息交流中心。寿光市创办的中国（寿光）国际蔬菜科技博览会已成功举办了七届，成为国内五大展会之一，今年的参展人数突破了136万人。

　　现在，寿光的蔬菜文章还在续写。他们积极推进标准化生产，大力发展无公害蔬菜，建设了全国无公害蔬菜示范基地，无公害蔬菜已发展到60万亩，73种农产品获国家无公害产品标志。蔬菜产业为寿光农民带来了殷实富裕的生活，这个县级市里的百货大楼，年销售收入高达14亿元，在全国综合性百货大楼的总排名中已进入了前60位。

　　同为港口城市，烟台和日照在发挥临港优势上各有招法。烟台市把重点放在了加速完善功能性城市基础设施建设上，强化了烟台在环渤海经济圈和国家南北交通的枢纽地位。日照市则在加快港口建设的同时，依托港口优势大力发展临港工业，集中建设了一批重大项目，去年，他们的临港工业实现销售收入273亿元，占全市规模以上工业产值的一半以上。

　　日照、潍坊、烟台等城市，不仅善于把自身的优势做足，更善于在外部环境中把握机遇。他们既坚持乘势而上，又懂得顺势而为；既能够在顺境中抢抓机遇，也善于在困境中发现机遇。

　　近几年来，我国南方地区缺电矛盾较为突出，同时，全国各地的基建项目都在大干快上，在这种情况下，市场对柴油机的需求量大增。潍坊柴油机厂几年来实现的大幅度扩张，正是把握住了这个机遇，他们的销售收入从2000年的6亿元，到去年上升到了160亿元，几乎每年翻一番，产品形成了10大系列、1000多个品种。

　　近年来国家实施宏观调控，严把土地、信贷两个闸门，提高市场准入门槛，不符合国家产业政策的项目被坚决制止。在这种情况下，一些地方觉得继续增长会有较大困难。但是，山东省的各个地方却不这样认为，他们都在积极地从宏观调控中寻找机遇。

　　比如，烟台市就把宏观调控作为优化结构的一次机遇。他们对不符合国家产业政策的项目认真清理；对符合国家产业政策，效益好、污染少、能耗低、科技含量高的项目，加大投入，重点支持；对事关烟台长远发展的大工程、大项目，集中力量，加快推进。海阳核电、烟台港西港区、烟大铁路轮渡等一批大项目就是在实行宏观调控的背景下取得了明显的进展。

　　山东省的干部们认为，在宏观调控的环境中，最简单的办法就是什么都不干，但是这样做的结果必然是几年之后地方经济的衰落，而这决不是实行宏观调控政策的本意。所以，他们在坚决执行政策的同时，始终坚持继续发展。日照市的炼钢、造纸、汽车发动机等项目，也都是在近年来发展和落地的。

　　顺势而为，乘势而上，在山东省的发展中，这是一条十分重要却又比较难于把握的经验。由于一个地方的优势是相对稳定的客观存在，由于外部环境是一个地方发展必须面对的现实，所以，结合自身实际、正确适应政策，这实际上体现了一级组织的决策层对于本地发展规律的把握能力。一旦科学把握了发展规律，做到扬长避短、趋利避害，那么，健康可持续的发展就将是一种完全可以预见的结果。本报记者刘妮