和风吹得人心暖

　　一幢幢别致的楼房，一片片雪白的大棚，一条条平整的村道，一辆辆穿梭的车辆，一张张醉人的笑脸……

　　地处宣城市区东郊的东河村，是一个总人口不足2000人、人均耕地仅有0.35亩的农业村。村党支部通过实行村民自治，规范村里工作和村民言行，使小村发生了巨变。2005年，这个村实现工农业总产值1.3亿元，村民人均纯收入5000元。近日，该村捧回了司法部、民

　　构筑立体法治网

　　多年来，东河村始终将健全网络、强化宣传摆在重要的位置上。村里建立健全了三级治保、调解组织，成立了学法用法领导组，聘请了10名法制宣传员，并聘请了常年法律顾问。村里以村民学法用法活动室为阵地，经常集中村两委成员和村民学法。村里每年都要召开村民代表会议研究普法工作，然后及时拨出一定的普法经费，以确保普法宣传的顺利开展。村里还加大投入，在每个自然村设置了定期更新法制宣传内容的黑板报，在要道路口设置了固定法制宣传栏，在醒目处书写了永久性法制宣传标语，不定期地组织村民参加法律知识竞赛，使村民的民主法治意识得到明显增强。

　　2005年，村民董某为方便家人进出，在自家后门做了斜坡阶梯。因影响人车的通行，与邻里产生矛盾。村邻都认为这事不好办，因为董某是村支书的内弟。村支书陈先荣知情后，主动上门做工作，可董某就是听不进去。陈书记便毫不留情地动起了“村规民约”，终于使事情得到妥善解决。村民们也受到了一次活生生的法与情的教育。

　　架起干群连心桥

　　在东河村两委干部看来，推行村务公开，加强民主管理，事关干群关系，事关基层民主政治建设，马虎不得。早在1998年，这个村就实行了村里的大事由村民做主，村民关心的事一律向村民公开，其成功经验在全市进行了推广。农村税改前，这个村就制定了透明、规范、公平、公正的农业税减免操作程序。在推进土地流转制度改革中，他们遵循村民意愿，将耕地逐渐向种植能手和经营大户集中，从而促进了无公害蔬菜基地建设。自1996年起，这个村就实行了“海选”，由民主法治意识较强的村民直选村干部，使乐于为民的村干部都高票当选。上级领导来村检查工作时，不无感慨地说：“东河村真是高度自治，民主得让我们插不上手了！”

　　办好村民“暖心事”

　　东河村民富了，村集体经济收入一年比一年多了，但村两委干部依然保持着艰苦朴素、勤俭节约的本色。现任村党支部书记、村委会主任陈先荣，在村干部岗位上已度过了42个春秋。谁也不会想到，一个“十强村”的党支部书记，怎会至今没有手机呢？在陈先荣的影响下，村两委干部为民着想，处处厉行节约，尽心尽力地为村民办实事。近几年来，东河村采取“一事一议”的方法，严格依照议事程序，共投资384万元，为村民办了10余件实事。

　　东河村有19个村民组，原有10个村民组的292户未通自来水。村两委干部本着“花最少的钱、办最好的事”的原则，一家一家地找自来水公司。2005年11月，陈先荣得知一客商正在邻村建自来水厂的消息，当即赶去与其进行洽谈。最后，双方达成了每户造价仅680元的意向性协议，为每户节约了数百元。12月初，村里召集两委干部、全体党员、村民组长、村民代表会议，采取无记名投票方式，全票通过了自来水实施方案。农历大年三十的那天，292户村民全部用上了自来水。

　　在2001年的学教活动中，村里将“行路难”、“运输难”两大难题摆上了重要位置。村里通过民主决策，投入60多万元，对全村道路实施“大整容”。在筑路降坡的过程中，村两委干部既当指挥员又当战斗员，确保了施工进度与质量。经过近两年奋战，东河村先后改建了8条道路和4处坡道，总长2520米，彻底解决了行路、运输两个“老大难”问题。村里通车的那一天，村民不约而同地在18个点燃放鞭炮庆祝。

　　打造和谐新农村

　　在推进依法治村的同时，东河村将创建文明村、文明户与改水改厕结合起来，加大改水改厕力度，清除村内卫生死角，倡导讲文明、重卫生。而今，这个村己基本实现了家家有卫生厕所的目标。1997年，村里建起了面积达1086平方米的村部办公楼，使村民从此有了一个理想的活动场所。每逢节假日，由村里牵头、200多村民参与的东河高跷灯会，相互切磋技艺，表演拿手好戏，显得异常活跃。今年4月6日，村里又组建了由26名种菜女组成的“东河新村农民女子腰鼓队”。她们忙里偷闲，不定时地聚集在一块儿，习鼓练舞，自娱自乐。如今，赌博和封建迷信在这个村再也没了“市场”。

　　针对部分村民种菜不重科技的现状，村两委一班人“领着村民上，干给村民看”，积极引导村民走科技兴菜、科技致富之路。村干部全都成了科技种菜的“土专家”，还带出了45个科技示范户、20名农民技术员，并有10人成为区蔬菜研究协会会员。目前，蔬菜业已成为东河村的特色支柱产业，年产无公害蔬菜1000多万公斤，成为宣州区最大的蔬菜生产基地。

　　群众心中有杆秤，能秤出情感的分量，能量出品格的高低。村民徐受华怀着感激之情，用了10多天时间，一针一线地为每个村干部钩织了一双绒线保暖鞋。徐受华深情地说：“村干部为村民们风里来雨里去。我钩这几双鞋，也算是全体村民的一片心意啊！”