评论：值得推广的城市设摊地图

　　万润龙作品集城管人员与小贩之间的争端如今已经是司空见惯。但是在隶属于杭州的建德市，日前却出现了以下动人的一幕：三位城管队员来到一位正在做橘子生意的小贩旁，小贩避之不及，以为又要受罚；城管队员却递上地图一份，告诉他已经划定45处摆摊点，可到这些地方设摊卖橘。小贩千恩万谢地离去。

　　这一张普通得不能再普通的“设摊地图”，可以看出一个城市执法部门的和谐意识

　　毋容讳言，城市的管理和反管理在各地都存在，因为一边是管理部门需要维护城市的整洁，一边是小商小贩需要通过兜售来维持生计，而他们的生意往往与市民的衣食住行相关。于是，相同的游击战在各地发生，而市民往往站在弱者一边，为了维护城市洁净而出面管理的城管部门常常成为众矢之的。

　　小摊小贩其实在世界各国都存在。笔者去过欧洲和日本的城市，无论是东京还是巴黎，都见到过集市和跳蚤市场，从未看见过管理人员与商贩间的冲突。笔者又想起建设部副部长仇保兴今年9月21日在2006中国城市规划年会演讲中的一段精彩讲话：小商小贩也是城市多样性的组成部分，城市对他们应该宽容，让他们有合理的分布，给予更多的引导，在周末等合适的时间甚至可以有范围放开管制。

　　我想，一座城市需要多元化和多样性的商业布局，既需要大型、超大型商场和高中档商品的专卖店，也需要便利居民生活的小商小贩。不同城市细胞的共存才显示出城市生命的真正活力；从另一角度说，给小商小贩留驻城市的权利，不仅体现了一座城市的宽容，同时也是给城市居民的生活带来更多的人文关怀。和谐社会需要每一个部门乃至每一位公民参与。

　　一张小小地图的创意，使存在多年的矛盾对立体化解了彼此间的怨气，其他的有关部门从中应该可以得到启示。