山东胶州推进“社区警务”建设构建和谐社区

　　人民网青岛11月15日电记者宋学春通讯员范忠亮报道：山东省胶州市社区建起了警务室，并有一名正式民警长驻警务室办公，为社区治安提供了保障，使社区居民倍增安全感。居民高兴地说：“小区建起警务室，等于把安全送到俺家门口。”胶州市公安局推进“社区警务”建设构建和谐社区，49名民警“驻扎”社区，1000名义务巡逻员上岗。

　　为进一步推进社区警务建设，构建和谐社区，胶州市公安局以开展“基层基础建设

　　他们从实施社区警力配置改革入手，将派出所工作重心向社区倾斜，进一步优化警区设立及社区民警配置模式。在人口密集、治安问题复杂的重点区域增设警区，建立警务室，按照一名民警负责管理实有人口3000人左右的基本标准，每个社区配上一警或双警，并辅以协警，使警务室成为居民群众就近寻求治安保障和安全服务的重要窗口。同时，大胆提拔、试用有作为、有能力的年轻干部，将他们输送到社区挑大梁，增强了警区工作的生机与活力。目前，全市共增设警务区49个，社区民警由原来的29名增加到49名，切实解决了社区警务警力不足问题。

　　为使社区警务根植于社区、服务于社，胶州市公安局结合社区警务建设进行相应的改革，把相关业务向社区拓展，设立了社区纠纷调处中心、法律服务所等，解决治安纠纷，使社区民警有更多时间和精力投入到社区警务工作中。治安大队、派出所不定期到警务室检查和指导社区民警开展工作，帮助解决实际问题，促进社区民警提高工作质量和水平。根据治安特点，他们推行弹性工作制，合理安排勤务，把工作时间和重点放在居民下班和休息的时段，重点加强夜间巡逻，增强防范工作的针对性和实效性，切实提高了工作质量。

　　工作中，社区民警依靠社区组织发动群众积极参与治安防范，加强群防群治队伍建设。他们积极组建居委会治保会，聘用治保会成员，实行考核聘用制，按工作实绩发放工资，保持治保组织的生机和活力。同时，依靠物业管理公司组建保安队伍，由物业公司和警务室共同管理。在此基础上，大力发展以“治安志愿者”为重点的义务群防队伍，动员社区网点业主、保洁员、绿化员、送奶工等人员，组建治安志愿者服务队。在退休工人、干部中发展“义务关照员”，建立楼长队伍。还在有条件的社区设立了“社区治安奖励基金”，奖励在维护治安中作出贡献的群众，调动社区群众参与治安防范的积极性。截至目前，已建立社区义务看楼小组百余个，义务看楼、巡逻人员1000余人，社区治安信息员300余人。

　　目前，胶州市多数社区建立了由警务区、居委会、物业公司、业主委员会、法律工作站为成员的治安综合治理工作委员会，实行联合办公、一站式服务，充分发挥各自职能，协调办公、密切协作，共同开展社区的日常管理工作，落实各种安全防范措施，共同进行法制教育、防范教育、调处居民纠纷、办理各种证件，形成了各方参与、专群结合、共保平安的社区治安管理新机制，实现了社区警务由管理到服务的转变，使社区得到规范有序的管理。特别是对新建的居民小区，设立警务区实行封闭式管理，全面推广电脑联网控制的报警服务系统，并配备专职社区保安队，实行24小时巡逻、出入小区车辆登记检查发证制度。通过各项有利措施，使社区可防性案件大幅下降，新建居民小区出现自建区以来未发生一起刑事案件的良好局面。