突然叫停听证会不值得民众叫好

　　原本定于本月17日举行的广东居民住宅电价调整听证会突然叫停。广东省物价局发布通告称，因为国家发改委出台新规，要求对电价进行成本监审及提前印发听证代表，听证会因此延期。一些听证代表表示，听证会延迟是一件好事，显示更慎重。

　　广东居民住宅电价调整听证会突然叫停，不值得民众叫好。广东居民住宅电价调整听证会事涉重大民生利益，为全社会所关注，它应当经历一套完善而规范的预先制订程序，

　　广东居民住宅电价调整听证会突然被叫停，是受到强大的外在压力所致——国家发改委出台新规，要求对电价进行成本监审及提前印发听证代表。基于历史经验，我们无法对发改委的“内部审计”报以乐观。发改委是电力系统的上级主管部门，与电力系统之间的利益纽带，显然比发改委和民众之间的利益关联要紧密许多。如此带有天然利益倾向的监审，已经导致了天平失衡。民众不能也不愿为此叫好。

　　广东居民住宅电价调整听证会突然叫停，本应来自消费者博奕的胜利结果。消费者本指望有一个公开透明的成本运转机制，让电力部门屡屡提起的“成本过高论”呈现在阳光下；消费者有权要求电力部门举证倒置，拿出足够的证据，说明自己的成本之高，究竟高在哪里；消费者本应享有提请第三方监督的权利，不是由发改委，而是由社会审计事务所等中介组织进行核查，防止内部作弊；但这些要求无一得到满足。消费者即使等来了广东居民住宅电价调整听证会，也无法在信息对称、博弈力量均衡及裁判监督上，发挥自身的作用。这是一场事先注定失败的交锋，广东居民住宅电价调整听证会被叫停与否，对消费者来说何来之喜？

　　广东居民住宅电价调整听证会突然叫停，但“消费者主权”依旧成为一个被遗弃的词。“消费者主权”指消费者透过货币购买力以表现其本身偏好的经济体系，称为消费者主权。但对于水、电、汽等生存必需品来说，“消费者主权”的行使，首先依赖于公平交易与对话的平台。由于电力系统属于垄断行业，消费者几乎没有用脚投票的机会，只能将大量时间耗费在听证会等维权路径中，辛辛苦苦地寻找各种证据、听取各类民意。即使如此，由于双方力量悬殊，类似价格听证会的最终结果是，成本争论企业主宰，涨价损失实实在在。因此，广东居民住宅电价调整听证会被叫停，无非是一种时间游戏，胸有成竹的电力系统方知道，自己胜券在握。

　　广东居民住宅电价调整听证会突然叫停，当然换不来民众的胜利。不过电力系统也应明白：企业的社会责任在于回馈民众，遵循正当的市场规则。可惜，已经有美国杂志将国家电网评选为“没有社会责任心的企业”。其“涨价说一不二”的好日子究竟能维持多久，让我们拭目以待。