徐守盛：认真贯彻土地宏观调控政策

　　人民网兰州11月15日电记者彭波报道：今天上午，全省土地调控暨整顿规范矿产资源开发秩序工作会议在兰州召开。省委副书记、代省长徐守盛在会上强调，要以科学发展观为指导，深入分析全省土地和矿产资源管理中存在的主要问题，研究部署土地调控和整顿规范矿产资源开发秩序工作，坚持从实际出发，依据法律法规，规范国土资源管理，促进全省土地和矿产资源开发利用走上节约发展、清洁发展、安全发展、可持续发展的道路，为全省经济社会发展提供坚强的资源保障。

　　徐守盛对近年来全省在土地市场专项整顿、整顿和规范矿产资源开发秩序方面取得的成绩给予了肯定，分析了存在的突出问题，全面安排部署了当前工作。他强调指出，甘肃省国土资源管理工作要明确任务，强化措施，加强领导，落实责任，坚决贯彻党中央、国务院关于宏观调控和国土资源管理的方针政策和决策部署，充分发挥土地和矿产资源这两大比较优势，以推进全省经济社会的快速发展。

　　一要坚持以科学发展观为指导，坚决贯彻落实国家宏观调控政策。要进一步加强土地宏观调控，把好土地“闸门”，完善体制机制，明确目标责任，坚决遏制各种土地违法违规行为，把最严格的土地管理制度落到实处。

　　二是立足实际，切实把资源优势转化为经济优势。要重点实施好“四个一批”，依法审批、规范出让一批土地，支持项目建设；开发整理一批土地，实现耕地占补平衡，稳定粮食生产，确保粮食安全；尽快探明一批矿种，带动一些大型矿山企业，推进工业化和城镇化进程。

　　三要规范资源有偿使用制度和利用分配机制，提高资源综合利用水平。要加快建设和社会主义市场经济相适应的国土资源市场配置机制，经营性土地使用权一律实行招标拍卖挂牌出让；土地收益要更多地向“三农”倾斜，要足额支付征收土地中的各种补偿费和安置补助费，确保被征地农民的现有生活水平不降低，长远生计有保障。要完善矿产资源有偿使用制度，按照“政府指导、市场运作”的原则，将国有地勘单位矿业权转让全部纳入省级有形市场，规范矿业权转让行为，防止非法炒作矿业权；要建立矿山安全生产长效机制，按照“谁开发、谁恢复”的原则，落实矿山企业环境治理的责任。

　　四要深入开展矿产资源开发秩序整顿规范工作，确保完成整顿主要任务。要继续坚决刹风治乱，对梳理出的问题，定人员、定责任、定时限、定方案，务必彻底解决；要集中开展重点矿区、重要矿种的专项整顿，大力推进矿产资源整合，解决矿山布局不合理的问题。要抓住新一轮矿产资源规划、地质勘察专项规划编制的有利时机，完善矿产资源规划体系和管理制度，确保完成规范的各项任务。

　　五要严肃查处土地、矿产资源违法案件，集中开展专项执法行动。要全面建立动态巡查制度、举报受理制度、重大案件督办、移送及责任追究和联合办案机制，对辖区内各种违法行为做到及时发现、及时制止、及时查处。要严肃追究直接责任人员和负有领导责任人员的行政责任，触犯法律的，依法移交司法机关予以查处。

　　六要严格依法行政，提高国土资源管理水平。全省各级政府和国土资源部门要坚持依法行政，增强服务意识，简化办事程序，提高行政效能，对建设项目用地和矿业开发要严格依法报批、监管，坚决杜绝越权批地、批矿、未批先建、批少占多等现象的发生。

　　省人大常委会副主任苏志希、省政协副主席喇敏智出席了会议。