评论：“经营困难”不是邮政提价的理由

　　国家发改革委、国家邮政局近日联合发出通知，决定自11月15日起，上调信函、明信片业务资费。根据这一通知，信函资费首重100克以内，每重20克本埠由0.6元调整为0.8元，外埠由0.8元调整为1.2元；明信片资费由每件0.6元调整为0.8元。（11月15日《中国青年报》）

　　垄断企业涨价早已不是什么新闻，但突然见到这么一纸涨价的通知，多少还是令人

　　其实，自20世纪90年代以来，邮政部门总是以信件资费偏低、不足以补偿其经营成本为由要求提高收费标准，使投寄信件的价格扶摇直上。1990年从0.08元涨为0.2元，1996年从0.2元涨为0.5元，1999年又从0.5元涨为0.8元，2006年再次从0.8元涨为1.2元。

　　然而，令人困惑的是，扶摇直上的价格并未使邮政部门的亏损减少，反而增加了。据邮政部门公布的数字，邮政亏损从1995年的47亿元，上升到2000年的154亿元。邮政企业的亏损以如此之高的幅度上升，邮政部门能心安理得地说自己的涨价是合理的吗？

　　事实上，作为一种公用事业，邮政部门的调价关系到公众的基本利益以及社会的共同需求。因此，邮政部门的价格形成必须置于政府的有效控制之下，保证邮政部门等公用事业产品或服务的合理生产和供给。而这次的邮政调价行为，事先既没有向社会公布相关邮政业务的成本构成，也没开听证会给公众公开博弈的机会，而仅仅是把自已决定的调价结果以通知的方式予以公开了事。显然如此单方面的行政定价方式，不仅与现代社会对政府行政的基本要求不符，更是缺乏公信力和约束力。

　　在笔者看来，邮政企业的高成本是由于其缺乏竞争、效率低下造成的，而要消费者来承担这种成本，显然是不合理的。当务之急，邮政部门要真正实现扭亏，摆脱目前的困境，必须改变传统思维中兜圈子的现实，正确处理好价格、市场、利润的关系。不能把价格作为获利的唯一手段，少在提价上打主意，否则就没有理由在市场经济条件下继续生存。对价格主管部门来说，不能一味地呵护邮政企业，而应该建立有效的成本约束机制，促使其自觉地降低成本。这样，才能使邮政经营实现“退一步海阔天空”、“柳暗花明又一村”的景象。