一个“难产”的加油站：合法项目缘何5年难实施(2)

　　 起诉国土局行政不作为获胜诉

　　从2001年至2004年，为了加油站项目尽快建设，田西芳多次向渭南市国土局、市政府反映。渭南市委、市监察局为此曾组织了为期3个月的专题调查，承认东风大街加油中心项目的合法用地权，但都没有促使国土局为此提供土地。

　　无奈之下，凯旋石化公司于2005年4月就行政不作为，将市国土局告上法庭，要求市国土局履行省政府《批复》，交付土地，从而依法行使土地使用权。临渭区人民法院2005年4月审理后，判决市国土局履行陕西省政府《关于渭南市凯旋石化公司新建东风大街加油中心项目用地的批复》。市国土局对此不服，提起上诉，渭南市中级人民法院于2005年9月审理后，驳回上诉，维持原判。

　　渭南市凯旋石化公司新建东风大街加油中心项目的3亩多地如今杂草丛生。

　　虽然拿到了胜诉判决，项目建设依然遥遥无期，田西芳为此于今年4月向临渭区人民法院申请强制执行。

　　临渭区人民法院执行局负责人郝亚军告诉记者，根据法院与市国土局协商的情况，此案执行的症结不在国土局，而是部分村民不同意建加油站、不同意征地的问题，这也是凯旋石化公司5年来没有拿到地的主要原因。现在需要市国土局做的是，进一步做群众工作，实际了解到底有多少村民不同意，理由是什么、理由成立不成立，如果部分村民的理由不合法、不合理，也应该强制征地，保证合法的项目建设。

　　一边是行政不作为而失职，一边是部分村民不同意征地，渭南市国土局5年来一直面临两难处境。渭南市国土局城区科科长薛建军说，国土部门将农民集体土地征为国有土地，主要是与村、组干部和村民代表协商。几年来，国土部门也想及早交付东风大街加油中心项目用地，只是盈田村的村、组干部以部分村民认为在村里建设加油站不安全，不同意、不配合征地工作，他们也没有办法。