评论：澳大利亚邮政为何能高效益低资费？

　　樵夫

　　国家发展和改革委员会、国家邮政局联合发出通知，决定自11月15日起，上调信函、明信片业务资费。信函资费首重100克以内，每重20克本埠由0.6元调整为0.8元；外埠由0.8元调整为1.2元。此举是为理顺邮政资费结构，缓解邮政行业经营困难，促进邮政行业发展和邮政体制改革的深化。(11月15日新华网)

　　中国邮政多年来一直没能走出亏损的阴影，并把原因归结于邮政资费的定价低于成本。在邮政方面看来，缓解经营困难的出路只有一个：提高邮政资费。于是自1990年以来，邮政资费进行了三次上调，平信资费从0.08元调整到了0.80元。然而涨价并没能改变中国邮政亏损的状况，从1998年中国邮政巨亏100亿元到现在，邮政系统的亏损从来没有停止过，去年中国邮政业仍然创下了3.98亿元的亏损记录。同石油、电力、航空等行业一样，邮政也陷入了逢亏必涨、越涨越亏的怪圈。

　　诚然，随着通信技术、网络技术的迅速发展，传统邮政业务(送信)受到了前所未有的挑战。但是否这种时代的变化就一定会导致邮政行业的亏损呢？不然。在同一个地球上，澳大利亚邮政就有着较好的效益和低廉的资费。在过去的十年间，邮政的生产率翻了一番，是国内生产率平均水平的两倍；邮政资费一直低于国内消费物价指数。

　　同样是国有公司的澳大利亚邮政为什么可以长盛不衰呢？关键在于他们围绕信函、零售、包裹和物流等核心业务不断进行改革。为了扭转信函业务量有所下滑的局面，澳大利亚邮政制定了大力发展商业信函的战略。他们成立了一家专业咨询公司，负责开展客户调查活动，并把这些信息出售给商业部门。这类信息满足了商家的需要，商家得到这些信息后，能够更有针对性地向客户推荐商品。由于非常实用，这类信息已成为商家销售不可缺少的内容。为了使商业信函的价格低于竞争对手，邮政公司让客户积极参与，分担一部分准备工作，例如客户通过贴条码和邮件的预分拣就可享受一定的折扣。客户做得越多，享受的优惠幅度就越大，这些举措为邮政赢得了大量的客户。

　　在对自办、委办零售网点的扶植上，澳大利亚邮政把4477个零售网点的二分之一售给个人，因为私人经营的零售网点在经营上有一定的灵活性，不但开办包裹、集邮、账单等业务，也可以销售打印机、纸张、各类文具用品等，甚至还可以开办代办护照业务，这就扩大了邮政网点在公众心中的影响力。

　　为了做大包裹和物流的市场规模，澳大利亚邮政通过在国内外进行收购、组建合资公司、结为合作伙伴等多种途径开展业务。通过与其他企业合作，成功地组建了澳大利亚邮政的业务分支机构，如澳大利亚邮政航空速递公司、陆路速递公司、商函印刷公司、网上购物公司等，合作使澳大利亚邮政迅速占领了广大的市场。

　　由于澳大利亚邮政在发展进程中，始终非常注重核心业务的发展，在近3年的澳大利亚全国各企业信誉指数排名中，澳大利亚邮政一直荣居首位，被客户称为是澳大利亚国内最值得信赖的企业。

　　相比之下，中国邮政自邮、电分营以来，改革的步履十分缓慢。正如一位网友在留言中所说，邮政部门目前的困境不是靠涨资费就能解决的，僵化的思维才是邮政亏损的关键。作为一个服务行业，提升服务品质才是扭亏为盈的关键。笔者希望，中国邮政能够借鉴澳大利亚邮政的经验，不再把提资作为实现目标的出路，而是全力利用邮政网优势，推进适应社会和市场需要的服务，实行企业化、商业化、现代化和全球化的改革。