评论：涨价棋子难破邮政体制的“玲珑棋局”

　　作者：邓海建

　　11月15日《中国青年报》消息：国家发展和改革委员会、国家邮政局联合发出通知，决定自11月15日起，上调信函、明信片业务资费。有关负责人表示，此举是为理顺邮政资费结构，缓解邮政行业经营困难，促进邮政行业发展和邮政体制改革的深化。

　　又涨价了，这回的涨价来得突兀而敏捷，省却了民意的口水和理论上的拉锯战，你再说程序正义、目的正义怕是要被《通知》笑话你落伍了，尽管发改委开列的理由和所有垄断性资源产品涨价托词一样——深化体制改革，原来这个“筐”真是涨价的百宝箱。仔细一看，这次涨价的是“信函、明信片业务”，上调的比率还不小，刚想郁闷地恼火一下，但又忽然觉得很庆幸——好在，这已然不是那个只能“驿寄梅花，鱼传尺素”的年代，我们一年到头能邮几封信呢？于是我的心情像颁奖礼上的明星般纷繁灿烂：请允许我代表天下不邮信也能活得很滋润的人民感谢这个电子时代，感谢电子邮件、感谢手机短信、感谢电话传真，感谢一切关心支持我们非纸媒通讯事业的朋友们，是你们的智慧和先知让我们躲过了“信函、明信片涨价”这一劫。

　　今次的“邮资涨价”寓言告诉小朋友们三个道理：一是在大人的市场经济游戏规则里，一堆一堆的消费者相对于一个垄断产业仍然处于劣势地位，因涨价而听证的公共服务商品在“逢听必涨”后是可以连形式主义也省去的，基于垄断权限下地“成本撒娇”才是“硬装备”；二是特殊垄断行业是可以人格分裂的，一面要走市场要放权要深化改革，一面又依赖主管部门要计划指导要涨价保护权，工资福利高到天了还能耍赖说我亏本我不涨价不成活，这个权当心理课的反面教材；三是我们的垄断行业是经济动物不是精神动物，所以他们的话语权里充斥的是冷冰冰的成本利润，从不谈企业社会责任与时代担当，他们赚钱再多也难以得到老百姓的尊敬，这样的“孩子”迟早不会幸福的，所以一旦上了国际赛场，无人喝彩、且总是输得灰头土脸。

　　《天龙八部》里有一副“玲珑棋局”，难倒了不少武林好汉。我们垄断性行业体制突围的“玲珑棋局”也难倒了不少主管部门，在我们还没厘得清“何谓改革阵痛”和“改革中利益博弈是否一定得以民生成本埋单”等问题的时候，涨价成了缓冲体制内困境的灵丹。但问题显然是悖谬的：一是涨价真能“缓解邮政行业经营困难”吗？从0.08元亏损起，十倍之后依然高唱亏损曲，再涨两毛就填平了成本损益的沟壑？二是“促进邮政行业发展和邮政体制改革的深化”显然应该是制度设计层面的智慧，靠涨价是欲盖弥彰的；三者，在消费者对邮政效率和态度怨声载道的语境下，用危险的“涨价”来因应多元通讯路径选择的事实，只怕这个娇撒得很没技术含量——毕竟，邮政不比石油天然气啊，越涨只能越没人气。

　　“欲寄彩笺兼尺素，天长水阔知何处”。而今，如此的浪漫是很高成本的奢侈了，不知道当邮政逼得我们都不写信的时候，这项业务的损益靠什么来埋单呢？或许，老百姓可能比发改委更清醒：破解邮政“玲珑棋局”的，起码不是涨价——相反，应该是真诚微笑着把价格下调下来吧。

　　审稿：蒋丽丽