评论：县委书记签字“魔笔”背后的人治魅影

　　《哈利•波特》中有一种自动答题羽毛笔，在哈利波特魔法世界这是一支“魔笔”。它能够帮人自动答题，这样考试的时候带上这支笔就可以高枕无忧了。另外，更加神奇的是这种笔还能替人接听电话等。但这样的情景只能出现在哈利波特魔法世界里。但在现实生活中山东齐河县也有一支能改变人的命运的笔，那就是县委书记的签字笔。

　　10月25日，山东齐河县警方侦破一起案件，今年以来有33人通过假冒的县委书记签

　　看了此则新闻，你能不为能有如此魔法的签字笔而惊奇不已吗？一个县的党委书记的法力无边，一支笔就可以改变一个人的身份命运，一支笔竟然比法律法规更管用！而且，仅仅是摹仿书记签名的绝活，一个小学二年级学历的社会混混，不仅顺利将自己和妻子“安排”进了审计局和劳动局，更是安排了多达33人的“干部团”进入党政机关。是当代黑色幽默？还是新编“拍案惊奇”？在我看来，这则奇闻折射出的是权大于法、人治替代法制的必然结果！与其说这是一则新闻，不如说这是几千年人治现象延续至今的旧闻。

　　在封建的人治社会，朕即国家。君要臣死，臣不得不死，哪有法律的威权？只有指鹿为马的颠倒是非；烽火戏人的草菅人命；杯酒释兵权的权谋；朝令夕改的随意。人治实际上是随心所欲的“心治”或“身治”，既然是随心所欲，又哪里谈得上公平公正？即使是历史上的明君，也都为所欲为，不受任何节制。故韩非说：“释法术而任心治，尧不能正一国。”

　　即使民主与法制比较健全的今天，人治的魅影也还是随处可见。山西方山县县委书记可以一句话而关闭全城网吧；重庆彭水县县委主要领导可以给短信诗定罪；即使是比较正面的山西省长治市市委书记吕日周和宿迁市委书记仇和也被称为“舆论监督下的人治”，他们的铁碗治理也表现出简单粗暴的特点。而中国最多的一级官员也正是县委书记。他们的权力事实上过大，他们的权力事实上缺乏有效的监督，从山东齐河县县委书记这一支神奇的笔已经暴露无遗。它说明一个事实：对县委书记权力监管失控会带来多么可怕的后果。

　　法制不健全的社会里，虽然手握重权者也讲法律监督，但现有的体制下只能是下级监督上级，这种监督事实上等于没有。为了解决这个问题，必须对权力进行有效的监督与制衡。所谓权力制衡是指：正义不仅要实现，而且要以人们看得见的方式实现。而要加强对权力的监督和制衡，推进政治体制改革是唯一的方向。

　　中国必将继续推进政治体制改革。这是胡锦涛总书记在前年初访法、温家宝总理在去年底接受法国媒体采访时均强调过的决心。中共中央政治局在今年6月29日下午进行第三十二次集体学习，中共中央总书记胡锦涛再一次强调，要不断完善和扩大党内民主，加强对权力的监督，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。

　　我们期待政治体制改革能以看得见的方式推进，我们期待对权力的监督是强有力的和看得见的；我们更期待人治在法制的完善和健全中最终退出中国政治舞台。