开征“不动产税”成最大调控悬念

　　【据新华社北京11月16日电】国家对房地产市场的调控力度不断加大，但与此同时，一些地区尤其是部分大城市的房价却呈现“逆势上扬”与“加速上涨”态势，房价过高、涨幅较大的问题日趋明显。

　　根据来自权威部门的最新数据，10月份，全国70个大中城市新建商品住房销售价格同比上涨6．6％。在北京，从6月份开始连续5个月同比涨幅超过10％，中心城区二手房单价

　　当前房地产市场中的过高房价、过高利润、较大涨幅已引发各方高度关注，在引起百姓普遍质疑的同时，更释放出三大信息。

　　打造“健康”房市任重道远

　　值得注意的是，无论是针对高涨的房价，还是房地产市场中的不健康因素，国家的调控与规范努力从未停止，但一些政策效应却没有得到充分显现，一些调控措施被不经意地“软化”。

　　专家坦言，在房地产市场一直就存在着两股力量的博弈：一方面是中央政府以稳定房价涨幅为基调的调控措施越来越细、力度不断加大；另一方面则是各地商品房价格持续上涨的冲动。而一些地方政府对房市调控政策“拆招卸力”的做法，事实上已成为推高房价的重要护佑力量。

　　“这种只重一时、一个产业的利益，对调控政策采取消极的、阳奉阴违的做法，不仅直接抑制了调控效应的发挥，更严重影响到政策的威信和百姓的信心。”社会学者郑保卫说。

　　“繁荣”背后隐忧重重

　　在部分城市房价数字“飘红”的同时，专家警告说：无论是高涨的房价，还是房地产业的快速膨胀，既非普通百姓之福，更非国家经济之福。在当前看似“繁荣”的景象下，城市竞争力下降、影响城市化进程等各种“明患”“隐忧”正逐一显现，必须高度重视。

　　——高度集纳的“信贷风险”。

　　国家某部委的一组调查数据表明，“大多数房地产企业通过各种渠道获得的银行资金占其资产的70％以上”。而另一组调查数据显示，目前房地产贷款已占商业银行新增贷款余额的20％左右。

　　一旦房地产市场出现投机受遏、挤出泡沫的情况，所形成的不良贷款和金融风险将会急剧上升，应引起足够警惕。

　　——社会公正、百姓期待是不得不算的“大账”。

　　“房价现在真是飞涨，去年西四环外的房子还五六千元一平方米，今年就涨到了七八千，真是买不起了！”北京市海淀区居民冯蕾说。

　　感叹道出一个必须正视的社会问题：在房地产市场利润高扬、投机游戏盛行的同时，作为房价的最终承受者，普通百姓正被绑上高房价的“战车”，或透支消费，或望房兴叹，并由此生发出诸多不满。

　　加大调控力度“如箭在弦”

　　在高涨的房价和百姓承受力之间，在中央的调控决心和现实之间，进一步加大房地产市场的调控力度成为必然选择，更有充足的政策空间。

　　10月份的一次国务院常务会议明确，要“坚持把好土地、信贷闸门和市场准入门槛。严格审批新增建设用地，加快落实国家土地督察制度。严格控制中长期贷款。”“把房地产调控措施落实到每个城市。”

　　在房地产交易秩序方面，来自权威部门的信息表明，由国家发展和改革委、建设部、工商总局联合组织的整治行动正全面深入展开，对囤积房源、捂盘、哄抬房价等扰乱房地产市场行为的打击力度将空前加大。

　　财税政策上同样留下足够的期待。种种迹象表明，除交易环节的税收政策将继续得到严格执行外，是否开征、何时开征“不动产税”，正成为悬于房地产市场上的最大调控悬念。

　　中央党校经济研究室主任周天勇等人表示，我国目前相关税收调控政策基本集中在交易环节，在房屋持有环节则处于“零成本持有”。如开征不动产税，将有效增加拥有多套房屋者的持有成本，对房地产投机行为形成“精准打击”。

　　“征收不动产税已成为大多数市场经济国家通行、有效的做法，从我国房地产市场的现状来看，这一税种的出台应该说只是时机问题。”一位分析人士说。(编辑晨光)