评论：从“朱批误国”到“签名至上”

　　作者：马九器

　　在琳琅满目的宫廷戏里，常常看到皇帝老儿或小儿朱笔一提，龙飞凤舞画几笔，马上那张纸就被点石成金，具有“奉天承运，皇帝昭曰”的权威了。小小一支朱笔，简单几个朱字，其蕴含的无穷权力和威力真是无与伦比啊。不过，历史学家在谈到王朝沦亡时，要么归结于皇帝昏庸无能，要么归结于政治腐败，等等，所谓“从来奸佞覆乾坤”是也，却罕有

　　拿明朝来说，本来“朱批”奏章旨意属于皇帝特权和分内之事，“朱批权”的运用得当与否直接关系忠奸有别、国计民生，所以，是需要皇帝老儿或小儿和幕僚们认真对待的。可朱元璋的后人们大多心智脑力发育不全吧，接二连三地把“朱批权”交给旁人，结果让人家利用这个“朱批”把国家狠狠地坑了一把。像正德帝把“朱批”交给刘瑾、天启帝把“朱批”交给魏忠贤，后者利用“朱批”越俎代庖，把国家刮地三尺，民不聊生。且不论皇帝亲自“朱批治国”是否科学，在当时历史条件下，社稷对宦官们或大学士们来说没有产权，一旦能靠“朱批寻租”，傻子才循规蹈矩不清除异己、搜刮油水，因为那可是有“合法伤害权”的。“朱批误国”的更大贻害还在于上上下下只认朱批不讲道理、只识朱批不识制度，于是，在某个权威的符号面前，吃俸禄者都成丧失思想和原则的木偶，任“朱批”摆布。从“朱批转让”到“朱批寻租”，权力的无的放矢是不是有误国之嫌？

　　时过几百年了，但在这片土地上，那种像明朝官吏一样“见了朱批忘了原则”的人并没有绝迹。有媒体刚报道了这么个事：山东齐河县有人靠着伪造的“县委书记签名”，一路绿灯地让自己和几十个人吃上了“皇粮”。当然，由于过于荒诞，还是被县委书记发现了，结果一干人都进了班房。

　　读了这则新闻，感觉这事怎么和明朝的“朱批寻租”那么相似：从前是朱批高于一切，今天是县委书记签名高于制度程序；从前是“朱批寻租”祸国殃民，今天是“伪造签名”飞黄腾达；从前是奸佞小人想方设法窃取“朱批权”，今天是鸡鸣狗盗者灵机一动伪造“一把手签名”。这么多年了，社会在进步，法治在推动，制度在完善，然而在山东齐河县，那么多部门那么多公务员面对一个“县委书记的签名”，一刹那就变成了古人，唯唯诺诺，把原则把程序全抛到了爪哇国。荒唐！可悲！

　　说到底，在文明发展的今天，很多地方在为政上还存在根深蒂固的“朱批”情结，还没有形成制度和规则至上的思维，甚至一些“一把手”也还对“朱批”情有独钟，看看齐河县那位书记一直掌握进人签字权就可见一斑。

　　“朱批至上”是一种历史现象，随着社会的发展已经进入博物馆；而作为其变种的“签名至上”呢，似乎还有市场，对“签名”顶礼膜拜的还大有人在。法治社会归根结底是一种制度社会，是一种规则大于“个人签名”的社会，什么时候有关部门行政是靠制度程序把门，而不是看“书记签名”行事，那才真的算是一大进步了！

　　来源：华商报