村官挪用公款，无知者无惧？

　　“村官”是指在农村基层组织内担任职务的基层干部，随着农村经济的繁荣和发展，不少村走上了富裕道路，村官手里所掌握的村级集体财政资金规模也日益庞大，而由于对法律的无知和对手中权力认识的偏差，对这类资产的随意处置成了“村官”犯罪的主要环节，其危害不可小视。

　　调“头寸”也算犯罪啊？

　　有些农村干部法律意识淡薄，认为“钞票借借还还家家有、有了钞票不借难交友”。宝山区某镇安装队队长严某，从2000年5月至2003年2月间，将集体公款多次出借给某私营钢结构公司老板金某调“头寸”进行经营，累计金额达300余万元。当检察机关找严某谈话并告知有挪用公款嫌疑时，严某却信誓旦旦下毒咒、发毒誓地回答承办人说：“孙子才挪用过公款！”而当承办人点明300多万元公款去向时，严却爽快地回答说：“有的，可这也能算犯罪啊？”

　　为了情面抛弃党性

　　农村居住区域范围小，各种亲戚关系、姻亲关系、朋友关系较为复杂，不少村干部为亲情所累。宝山区某镇村委会主任鲍某是沈某的堂姐夫，而沈某为帮妯娌何某筹款，向鲍提出了向镇里借点钱的请求，当鲍犹豫时，其妻又劝鲍“都是自家人，你想想办法”。鲍最终在不知何某贸易公司情况、不知其经营状态、不知是否有营业执照的“三不知”情况下，先后2次向财政借款75万元给何。何某获得75万元后携款出逃国外。

　　“土皇帝”一人说了算

　　一些村级党组织、政府的日常管理、运行不甚规范，“一把手”独揽大权，成了“土皇帝”。宝山区某村党支部书记马某，1992年起担任村党支部书记、村主任兼实业公司经理，其出色的工作逐渐赢得了群众的信任。但也正因如此，马的权力意识逐渐膨胀，认为自己的功劳大，村里的事情可以自己一人说了算。后在经济交往中，马结交了经营大理石的个体老板郭某，郭以“今后你家装修，大理石我全部包下来”为诱饵，向马提出借款，而马则为了个人私利，在未经集体讨论情况下，擅自以开发新项目为由，以村名义向其他村财政借款30万元给郭，后郭携款潜逃。

　　针对上述问题，检察机关开出“药方”：加强对“村官”的教育和管理，提高他们依法行政和依法办事的能力。对村干部要实行任期目标责任制、评议考核制、离任审计制，加强监督和管理。

　　通讯员吴龙兴本报记者江跃中