中国就业形势严峻 未来面临四大发展趋势

　　中新社北京十一月十六日电 (记者 孙自法)中国劳动和社会保障部部长田成平十六日说，归纳起来，中国就业形势严峻，当前及今后一个时期，主要有劳动力供大于求的基本格局长期存在、下岗失业人员再就业压力依然很大等四方面发展趋势。

　　中国科学院研究生院主办的“中国科学与人文论坛”当天下午在北京人民大会堂举行第五十场主题报告会，田成平应邀做报告时作上述表示。他说，就业问题是一个世界性难

　　一是劳动力供大于求的基本格局长期存在。今后几年，城镇需要就业人数每年仍将保持两千四百万人以上，而现有经济结构条件下，按经济增长保持百分之八的速度计算，新增岗位和补充自然减员仅一千一百万人，供大于求缺口一千三百万人左右，矛盾十分尖锐。

　　二是下岗失业人员再就业压力依然很大。去年底，国有企业下岗职工未就业有两百多万人，从今年到二○○八年，国有企业关闭破产还会涉及三百六十万职工，纳入新政策范围的集体企业下岗职工约四百万人。

　　三是就业结构性矛盾十分突出。一方面，中西部地区和老工业基地、困难行业、资源枯竭城市就业问题解决难度很大；另一方面，新兴产业、行业和技术性职业所需素质较高的人员又供不应求。劳动力总体素质偏低问题更加突出，技能人才短缺现象尤其严重。同时，国际贸易磨擦、人民币升值压力等变数，也将对一些地区和行业的就业产生影响。

　　四是来自新成长劳动力和农业劳动力向城镇及非农领域转移的就业压力越来越大。据预测，未来几年，城镇新进入劳动力市场的劳动力每年都将超过一千万人，今年达一千六百零三万人。今年高校毕业生比去年增加七十五万人，按初次七成就业率计算，年内可能有一百二十四万人无法当期就业。农村尚有一亿左右富余劳动力，按“十一五”规划目标要求，每年要转移就业九百万人。

　　这位高官提出，对中国这样一个有十三亿人口的国家来说，妥善解决就业问题，既是一项紧迫的工作，也是一项长期、艰巨的战略任务，今后将采取实现经济发展和扩大就业良性互动、完善公共就业服务体系、加强创业培训和再就业培训、强化政府促进就业职能等措施。(完）