四万“中国非法移民”被美国超期羁押 维权艰难

　　在得知美国一家监狱超期羁押“中国非法移民”后，记者近日赶到了洛杉矶一家移民律师事物所了解情况。一个正在办移民事务的华人慷慨激昂地对此事评论：“美国不是一向大唱‘人权’高调吗？但为什么不尊重移民的人权？移民的人权已经被美国仍去喂狗了。”

　　超期羁押

　　据美国新墨西哥州《阿尔伯克基论坛报》网站7日披露，至少39名中国非法移民与10名其他国家的公民被美国政府长期拘留在阿尔伯克基市区一所监狱，有些人被羁押时间超过两年，而按美国联邦法律，在大多数情况下政府只能把试图遣返的移民最多拘留6个月。据悉，美国政府目前扣押着四万名非法中国移民，但他们的维权十分艰难。

　　报道称，在过去3个月，这些被长期拘留的非法移民在没有律师协助的情况下，自行提起诉讼，控告美国政府违法将他们超期羁押。这些移民尽管不懂英文，但自己写诉状，许多诉状文法不通，使用几乎相同的字句，要求美国联邦政府遵守自已的法律。诉状中共同的一段文字是：“自诉人不允许政府机构滥用自己的职权，尤其是违反这个国家的人权法和最高法院法律。”

　　据悉，这些移民大多是在纽约和洛杉矶被捕，他们被关押在新墨西哥州的阿尔伯克基，当地的监狱与美国国土安全部签有合同。合同规定，监狱关押一个非法移民，每天可从联邦政府处拿到95美元。

　　数次“进宫”

　　据当地媒体公布的法庭文件，在被羁押的“非法移民”中，有的人已是几进几出美国监狱。一名据称姓钟的移民在非法进入美国后被捕，1995年被判遣返，因追返手续不全，后被释放。2002年，他因涉嫌非法贩运人口再次被捕，2005年又再次被判遣返。今年3月被释放。一个月以后又被捕，随后被羁押在阿尔伯克基监狱。

　　另一位据称姓陆的移民因冒用他人证件进入美国而被捕，1997年被判遣返，但遣返失败后被释放，随后他结了婚，并生了两个儿子。但后来“不知何故”(法庭文件语)，2004年8月再次被捕，至今一直被关押在阿尔伯克基监狱。他9岁的大儿子给法院写信哀求道，“我们无法过正常的生活，释放我的父亲吧。”

　　当地人权组织指出，美国政府肆意抓人，违法长期羁押“非法移民”，不仅违反了人权，而且还违反了法律，与这个国家所倡导的维护人权、遵守法律的精神背道而驰。

　　身份不明

　　一名在洛杉矶长期从事移民事务的律师说，2001年，美国最高法院在一起案件中曾作过裁决，美国政府只能把试图遣返的非法移民关押6个月。6个月后，如果无法完成遣返手续，必须将他们释放。非法移民被释放后，可以工作，并结婚生子，而且他们的孩子可以成为美国公民。许多无法遣返的非法移民可以在这种非法身份下度过余生。

　　这位律师说，政府只有在以下两种情况才能继续关押“非法移民”：一是有充足的理由证明，遣返程序将会在近期内完成；二是有确凿证据证明，被关押者在释放后会对当地的安全造成威胁。从被羁押在阿尔伯克基的“非法移民”情况看，数人在进入美国后被指控犯罪。比如一个据称姓赵的移民是1984年进入美国的，后因犯盗窃、欺诈和持枪抢劫罪被判11年有期徒刑，刑满后于2004年被法院判处遣返，因遣返手续无法完成，一直被继续关押。因为此人有犯罪前科，法院认为将其释放可能会对当地安全造成威胁，这就是此人目前被继续关押的理由。但对多数被超期关押在阿尔伯克基监狱的“非法移民”来说，美国政府没有符合上述两个理由中的任何一个，显然是违反了法律。

　　据美国媒体报道，美国政府目前扣押着4万名“非法中国移民”，并试图将他们引渡回中国，但又没有足够的证据表明这些移民来自中国。法律界人士指出，美国政府要遣返的一些移民并非完全是“偷渡客”。比如上面提到的那位姓赵的移民在很年轻的时候就通过合法渠道进入美国，后在美国犯罪被判刑。现在美国政府在其服刑期满后试图以非法移民的理由将其遣返，这显然是不符合遣返程序的，中国怎么会接受那些在美国犯了罪并被判刑的“非法移民”呢？

　　维权艰难

　　法律界人士指出，美国政府要向中国遣返这些“非法移民”，必须首先确认他们的身份。从事移民事务、现在新奥尔良担任律师的杨东来(音)对媒体说，在这些被超期关押的非法移民中，有的在美国生活已多年，还有一些人巳是几度释放，几度被抓，但又遣返无门，原因是他们的“身份不明”，即无法弄清他们的确切来源地，而能证明其合法身份的证件早就丢了。杨律师指出，“美国政府显然不能无限期关押这些人。”有关机构已呼吁美国尽早释放这些被羁押的人，让他们和家人团聚。”

　　据《阿尔伯克基论坛报》报道，在舆论的压力下，美国政府现已开始释放“人犯”，39名“非法中国移民”中的11人已被释放。移民官员巳寻求释放令，计划再释放9人。另外19人的案件还在审理，但政府当局没有向案件提出质疑。对那些获释的人，他们并没有完全获得自由。按照法律，他们要进入监控程序，必须定期向移民官员报到，并等候政府随时将他们遣返。法律界人士指出，尽管“非法移民”地位卑微，但他们也是人，也有做人的尊严，他们的权益必须得到维护。遗憾的是，这些“非法移民”无钱聘请律师，只能自行提起诉讼，控告美国政府的违法行为。过去“非法移民”寄人篱下，只能忍气吞声，任人摆布。现在他们中的一部分人开始觉醒，懂得利用法律的武器来维护自己的权益，这对改变他们的处境十分重要。

　　来源：《参考消息》；记者：于大波