特木勒：立足本职发挥作用

　　人民网北京11月17日讯特木勒同志是2002年5月18日在奈曼旗第十三届人大第五次会议上当选为奈曼旗人大常委会副主任的。作为一名非党的领导同志，他始终恪守要立足于本职工作岗位，为党和群众做出一番事业的信念。几年来在本职工作岗位上，做出了不平凡的业绩。

　　一、加强调查研究，推动相关工作的开展

　　他自担任人大常委会副主任以来，分管农村牧区工作委员会，联系农牧林水等部门，五年来，经他任组长搞的执法检查、工作调查、代表视察共三十余项，通过提出建议，有关部门认真整改，均收到了良好的成效。

　　奈曼旗作为以农牧业为主的旗，生态建设是生命线，为了达到生态效益和经济效益双赢，他几乎跑遍了全旗355个嘎查村，提出了要在全旗范围内搞禁牧舍饲，既能恢复生态，也可以发展养殖业。旗人民政府形成了《奈曼旗禁垦禁牧暂行办法》，此办法需要人民代表大会会议通过后才能实施。为了使舍饲养殖业尽快在全旗范围内顺利推广，他建议各苏木镇召开人代会时进行审议，经过人大代表的认真审议并征求意见，当时全旗21个苏木乡镇都结合本地的实际提出了搞禁牧舍饲的决定。之后，在旗第十四届人民代表大会第六次会议上，形成了决议，终于在全旗范围内实施。为了使这项利旗利民的决议实行好，他每年都要带领人员对各地实行此决议情况进行检查指导，针对有些群众不让在外放牧就卖牲畜的错误作法，他积极帮助指导一些农牧户建窖池，种青贮，使一些闲余劳力外出打工，经过实践看，群众取得了较好的效益，也逐步认识了禁牧舍饲。奈曼旗在2005年，已经实现了养殖业超过种植业的指标。

　　为了更好的贯彻执行好森林法和草原法，在他的建议下，人大常委会将此列为执法检查的项目，由他任组长进行执法检查，他带领执法检查组，深入实地进行执法检查，在听取地方领导的汇报后，他还召开人大代表及有关人士的座谈会，广泛征求意见，并深入到群众之中倾听群众的意见和呼声。特别是对于滥砍盗伐、毁林开荒、超标采伐等违法行为，他建议有关部门按法律严加处罚，维护全旗来之不易的生态成果。得到旗人民政府及有关部门的重视，经过认真整改，现在全旗生态良好，沙漠化得到有效的控制，森林覆盖率达26%以上，这是与他积极努力提出建议是分不开的。

　　当禽流感肆虐的在全国各地发生的时候，他站在了奈曼旗预防禽流感的最前沿。他组织部分市、旗、镇三级人大代表对全旗实施《中华人民共和国动物防疫法》和《内蒙士自治区动物防疫条例》情况进行执法检查。检查组对旗人民政府及其主管部门对动物防疫预防、动物疫病的控制和扑灭，动物和动物产品的检疫、动物防疫的监督等情况开展了执法检查。检查组向旗第十四届人大常委会第九次会议作了报告，并形成审议意见书。这次执法检查为全旗预防禽流感工作起到了很大的作用，也促进了全旗畜牧业的健康快速发展。

　　二、履行职责，充分发挥代表作用

　　作为一名人大代表，他积极履行代表职责，充分发挥代表作用。特木勒是通辽市第一届人大代表，奈曼旗第十三届、十四届人大代表，在每次召开人民代表大会会议之前，都要积极深入选区，联系选民，倾听群众的意见和呼声。在通辽市召开人代会时，他结合本旗的实际，提出了加强科技人员队伍，提高科技在生产中的贡献率，得到了大会的重视，被作为建议，通过办理，使奈曼旗的科技工作有了很大的提升，也使广大群众重新认识了科技在生产和生活中的作用。在旗里每次召开人代会时，他都积极提出建议和意见，在旗第十四届人大第二次会议上，他联合其他几位代表提出了《加强道路交通管理，确保人民群众生命财产安全的议案》，经过大会认真审议立为议案，通过办理，奈曼旗的道路交通状况明显好转，群众的交通安全系数有所提高。近几年他提出了近三十多条议案、建议、批评和意见，均收到了较好的成效。

　　在闭会期间，他经常利用下乡或挤时间到苏木镇进行调研之机联系广大群众，给群众解决生产生活中的难题。在代表小组活动时，他积极发言，提出了加强南部山区水源建设的建议，通过旗人民政府及有关部门进行办理，现在南部山区通过截潜流、上塘坝、建水库，拦截天上水，利用地下水等形式，有的村已经实现了人均一亩水浇地，有“保命田”，这在南部山区已经是个奇迹了。

　　“人大代表是为群众说话的，是维护群众的利益的守护神”，他是这么说的，也是这么做的。经他接待上访反映土地、林地、草牧场和退耕还林还草补助等方面的争议就有6起38人。他对群众所反映的问题经过调查了解，结合上级有关文件精神，做通群众工作都得到解决。在2004年受旗委领导的委派，解决了2个村各百人以上群体上访的土地纠纷问题；调解一起因修高速公路发生的涉及30余万元的个人和乡政府土地补偿费纠纷，双方达到了满意程度。同时参加了旗里组织的四次下访活动，共接待群众上访四十余件，经与有关部门协调、办理，均得到了有效的解决。

　　三、包村扶贫，帮助群众脱贫致富

　　按照市委、旗委的统一安排部署，他包扶平安镇毛敦敖包村，这个村是全市有名的重点贫困村，该村底子薄、基础差，群众苦于致富无门，通过入户访贫问苦和逐户调查摸底，召开征求意见座谈会，帮助该村明确了发展思路。

　　为了确保这一思路得以有效实施，采取了以下措施：一是夯实农田水利基础，2002年底以来，他努力协调资金，帮助毛敦敖包打大井14眼，小井143眼，使该村水浇地由原来的410亩增加到现在的1347亩，人均3.1亩，良好的水利条件，打牢了农田抗御自然灾害的基础，实现了大旱之年稳产高产，种植业成为该村脱贫致富的主导产业。2005年底，毛敦敖包村人均玉米2200公斤，仅此一项收入就达到2000元以上。二是发展状大养殖业，开辟新的经济增长点。在夯实农田水利基础的同时，他还积极扶持该村发展养殖业，通过努力，毛敦敖包村继承和发展了原有的养殖传统，养殖业得以迅速发展，现该村有永久性窖池68个，棚舍81间，牛存栏219头，羊存栏170只，生猪存栏206口，养殖业典型户达到56户，2005年底，养殖业收入为该村人均增加近200元。为发展养殖业，该村改良草牧场2200亩，围封草牧场0.8万亩。养殖业收入成为群众新的经济增长点。三是大搞生态建设，营造绿色“银行”。2003年，他为毛敦敖包村协调了树苗3万株，完成荒地造林1700亩，在此基础上，他又瞄准退耕还林还草这一扶贫项目，发动毛敦敖包村退耕还林还草900亩，人均退耕2亩以上，仅此一项每年可为群众带来14万元的收入，退耕项目的实施，既改善了生态，又促进了畜牧业发展、群众的增收。

　　几年来，他深入该村18次，累计投入项目资金20余万元，一举使该村脱贫。

　　作为一名人大常委会副主任，他恪尽职守，始终践行“三个代表”重要思想；作为一名人大代表，他履行职责，充分发挥代表作用，在本职工作岗位上默默无闻的耕耘着……（李栋祥）