执法者何妨鼓励公民的“拍照监督”

　　司马童 作者文集

　　13日上午，江苏姜堰市民谈先生在路过姜堰市城管局的时候，发现城管局的工作人员正在对两位老人拳脚相加地“执法”，实在看不下去的谈先生就用自己的手机拍摄事情的经过，谁知自己也遭到城管队员的殴打。姜堰城管局的夏副局长表示，谈先生是多管闲事，“在城管局院子里有什么事情，我们自己来解决！”（11月17日《现代快报》）

　　新闻媒体中反映社会不良现象和突发事件的图片类报道可谓多矣。这些图片新闻中，有些是记者现场拍摄，但随着拍摄工具的极大普及，如今来源于市民报料的也在大量增多。我就奇怪了，为什么人们把小贩占道经营、市民践踏草坪之类的画面搬上媒体，属于正义之举，而将有些城管粗暴执法的现象拍摄下来，却成了“多管闲事”？一句“我院子的事情我来解决”的张狂之语，道出了某些执法人员拒绝公众监督的蛮横态度。

　　如果不是涉及国家机密或其它特殊原因，公民的“拍照监督”权利，非但不应阻挠与打压，而且还应积极鼓励才是。11月17日《郑州晚报》的一则报道，很能说明公民及时抓拍的良好社会监督效果。15日晚，郑州某交叉路口发生一起车祸，一辆贴着临时牌照的警车闯红灯撞上一辆正常行驶的出租车。警车肇事后欲绕过出租车逃离现场，被巡防队员和过往市民团团围住。名叫“这是真的吗”的网友目睹了整个过程，并用自己手中的相机记录下来，发表在了大河论坛。尽管事后警方查明，这辆警车尚未交付使用，驾驶汽车的司机并非警务人员，而是汽车厂的工作人员，但这种一清二楚的“留照存真”手段，能记录重要证据，更能发挥监督作用。

　　一些公职人员在工作和执法过程中，何以总对公民的“拍照监督”躲躲闪闪，甚至强力干预？这并不表明他们不欢迎照片登报、形象上网，而是不希望看到自己的不光彩举动留下把柄。事实上，他们根本就没有这样的特殊权力。所以我倒觉得，与其让某些糊涂官日后再说什么“我的事情我来管”的昏头话，还不如相关主管部门明确表态，鼓励公民在合适的范围内，积极开展“拍照监督”，利用全社会无所不在的力量来督促规范办事、文明执法，这也与构建和谐社会的要义完全相符。

　　如何让公民的“拍照监督”更具现实影响力？我以为一些政府网站不妨设立专门栏目或板块，有审核有把关地经常性发布“监督快照”。这么操作的好处显而易见，一能极大增强政府网站的受关注程度，二能让某些官员对“拍照监督”不敢再胡言乱语、轻举妄动。

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