县域经济：再攀高峰的主力军

　　有一组数字让我们震撼：山东县域经济发展迅猛，其总量占全省的三分之二，财政收入占全省的46.8%%！全省有27个县进入全国百强县，在全国的“大盘子”里抢占了四分之一强！

　　县域经济已经成为山东省经济的重要支撑。而我们的差距，恰恰就在县域经济。找到了差距，也就是找到了突破口。学教活动开展以来，各区县（市）也同时把赶超先进的主

　　主导产业扶强放大

　　什么是县域经济？县域经济是以行政区划为地理空间，以市场为导向，优化资源配置，具有地域特色和功能完备的区域经济。

　　在“十五”期间，市委、市政府就制定出台了发展县域经济的“二十一条”政策，各区县（市）也把着力发展县域经济列为头等大事来抓。几年来，沈阳市的县域经济初具规模，涌现了新民纸浆、制药，辽中不锈钢、泵阀，法库陶瓷和康平塑编等重点企业和项目。东陵、于洪和苏家屯等区，更是大力挖掘工业发展潜力，工业园区建设速度惊人，县域经济已成为各区县（市）财政收入、社会各项事业发展的支撑。

　　在已有的成绩面前，需要正视差距，这是我市各区县（市）的共同心声。东陵区委、区政府坚持边查边改，在发展县域经济方面，积极推进大项目的落实。在不到一周的时间里，就启动了总投资100亿元的自动识别技术产业园项目，12月底开工建设，建成后将有来自国内及印度、韩国等50余家自动识别制造企业入驻园区，成为东北地区最具竞争力的高科技产业园区和沈阳高科技基地，三年内建成引领沈阳科技进步的航母。而航空产业园项目，投资11.6亿元的Q400全机身大部件生产项目，目前已全面开工。

　　下一个目标：全国百强县

　　“将‘全国百强县’作为新的坐标系，学习先进，突破自我，科学谋划，高点定位，攀强比活，寻求新的发展动力。”11月17日，法库县委书记王凤波在接受记者采访时，满怀豪情地说。2007年，确保财政一般预算收入进入全省前20位，“十一五”期末，确保进入全省“第一集团”，在此基础上向全国百强县目标奋进。依靠蓬勃发展的陶瓷产业，法库人表现出令人鼓舞的自信。明年确保150条陶瓷生产线竣工投产，实现产值50亿元以上，税收一亿元以上！

　　于洪区将以“沈阳领先、辽宁争先”为发展定位，力争在2007年实现地区生产总值235亿元，区级财政收入实现11亿元，增长35%%，努力打造一批产业特色鲜明、经济实力强、发展潜力大的乡镇（街），力争有四至五个乡镇迈入全国千强乡镇行列。

　　新民市确定，经过五年左右的努力，使新民的GDP达到300亿元，财政收入突破10亿元，农民人均收入达到一万元，进入全省县域经济“第一集团”，冲刺全国百强县。

　　沈阳八个区县（市）团结竞赛的氛围一直很浓。但过去互相比较、排位的，只是财政收入几百万、几千万元的差距。学教活动让他们懂得，要比就到全国百强县中去比，要学就比照先进地区学，目光与思维放远了。

　　区县富经济兴

　　县域经济是国民经济的基础。学教活动使全市八个区县（市）发展县域经济的决心与势头锐不可当。细河经济开发区成立后，辽中县的新民屯、四方台、长滩镇被划出，打破了全县原有的工业布局。县委、县政府要求，全县各级干部要借这次学教活动，理清工业经济发展的新思路，树立“辽中要振兴，工业要大上”的理念，打造最具活力的近海工业区，拓展辽中工业经济发展的空间，加快茨榆坨经济区和五个工业园区基础设施建设。要跳出辽中看辽中，跳出辽中谋划辽中。苏家屯区提出，确保今后连续四年完成“两个不低于”任务，实现跨越式发展。到2010年，GDP年均增长20%%以上，规模以上产值年均增长50%%以上，固定资产投资年均增长50%%以上，利用外资年均增长20%%以上，财政收入年均增长30%%—40%%。沈北新区要建设全国最大最好的农产品深加工产业集群，发展电子信息产业，建设东北亚科技创新与成果转化基地，发展物流商贸产业，建设东北地区物流商贸中心，发展现代房地产产业，建设中国北方最具魅力的生态宜居城市。引进培育规模以上企业2000家，实现工业产值2000亿元，财政收入40亿元，经济社会发展总体水平进入全省前列。

　　专家观点

　　省行政学院教授鄂玉江：发展县域经济，要与社会主义新农村建设结合起来。县域经济的主体是县域产业，因此要在农业专业化分区、基础建设、优化布局的基础上，提升现代化水平，发展农业的后续产业、农产品深加工业，使产业地缘化。同时，循环经济和城镇工业园区，也应该是县域经济发展的重点。县域经济还要实现产业化和网络化、系列化、多环节发展，拉长产业链，带动相关产业发展。同时，集群化和注重科技创新，也是发展县域经济应该关注的重点。本报记者杜争华