评论：自行报税操作是个难题

　　近日，国家税务总局出台个税自行申报办法，规定对年收入超过12万元等五种情形，将由个人承担在下年初向税务机关自行申报的义务。（昨日《新京报》）在个人收入多样化的现实情况下，税务机关如何判定某人的收入是否达到12万元？众所周知，人们质疑个税调节贫富差距的实际效果，主要原因就在于税务部门很难掌握一个人的真实收入水平，也就不易实现二次分配上的平等，导致一些收入多反而纳税少的情况存在。目前，纳税人与税务机关在个人收入信息上的不对称，几乎成为个税发挥调节作用的最大障碍。

　　早在2001年实行的税收征收管理法中，第五条规定，“各有关部门和单位应当支持、协助税务机关依法执行职务”。但在此后，尚未出台关于各部门如何协助税务机关征税的具体制度。而此次出台的申报办法，同样未对有关部门配合征税机关，提供个人收入信息等方面做出明确规定。所以，我担心自行申报办法实施起来，确实是个难题。