欠税顽症如何治？

　　10个月追缴欠税4302.36万元，同比增长124.3%%……在武进国税最新统计报表名目繁多的数据之中，这两个数字尤为引人注目。清缴欠税何以大幅增长？4300万元欠税入库的背后又说明了什么？

　　欠税既影响国家税款及时足额入库，损害税法的严肃性，又破坏公平竞争的市场环境，一直是困扰税务机关的一大难题。武进区国税局局长荆玮告诉记者，多年以前，由于政

　　如何治疗欠税这一顽症？武进国税首先摸清以前年度可告知欠税和本年度可告知欠税情况，及时公告，并深入企业，宣传有关税收政策和法规，以企业的诚信度来催缴欠税。区里的“欠税大户”、某药业公司转制前共欠缴增值税354.49万元，税务部门多年催缴始终未果，被列入省局公告欠税户。今年，武进国税多次上门，严肃指出企业应承担纳税义务和相关法律责任，并说明诚信纳税对企业发展的长远影响，晓以利弊，终于打动企业，一次缴清了多年的欠税。

　　“知己知彼，百战不殆。”武进国税对各类欠税设定清缴期限，到期未缴清欠税的纳税人一律收缴、停供所有发票并采取税收强制执行措施。采取税收强制执行措施前，一方面与人民银行沟通协调，查询纳税人在辖区内所有专业银行的开户情况，到相应专业银行检查企业存款账户具体资金往来及余额情况；另一方面，到企业进行实地调查，确定企业是否正常生产经营、是否有可执行资产、是否有关联企业、是否有隐匿、转移资产迹象等情况。

　　在调查摸清企业存款和资产的基础上，武进国税“对症下药”：对纳税人存款账户中的存款不足以清缴欠税的，尤其是那些生产状况不错、货款回收正常却恶意拖欠税款的纳税人，除采取扣缴税款措施外，及时采取扣押、查封、依法拍卖其资产抵缴税款等强制措施，追缴剩余欠缴部分；对生产经营正常，在一定期限内能筹集资金缴清欠缴税款的，责成纳税人提供可查封资产，及时采取税收保全措施，办妥扣押、查封手续，期限届满纳税人仍未缴清欠税的，立即启动拍卖程序进行追缴；对隐匿资金往来情况、转移资产企图逃避追缴欠税的，严肃法律责任，进一步采取提请法院行使代位权、撤消权或查封、扣押、拍卖及阻止法人代表出境等强制措施，坚决制止逃避追缴欠税行为。

　　有些企业在税收征管系统中为开业状态，但企业已不生产，连续零申报或不申报，法人代表遇到退休、死亡等特殊情况，欠税无法清缴，成了“老大难”。武进国税一方面通过政府查找转制资料，深入了解企业是否转制、确定转制接收方，通过查阅接收方账簿、与接收方法人代表、财务人员约谈，确定转制过程中债权债务处理情况，同时宣传税收政策，明确法律责任，落实欠税债权。

　　“10个月工夫，我们追缴欠税4300余万元，比上年同期翻了一番还多，这背后有多少人辛勤的汗水啊！”荆玮对此感慨万千。仅近三个月，该局就追缴以前年度欠税3659.78万元，其中不可告知欠税5户95.42万元，三个月入库欠税是2005年追缴欠税总和的190.8%%。如今，已有112户欠税户全部清缴了欠缴税款和罚款。顾卫国毕竞艳崔奕