供热单位拒签合同六成仲裁申请维权无依据

　　本报首席记者 张立

　　本报17日讯哈市今年首次引入仲裁机制解决供热纠纷。然而，记者今日从哈尔滨仲裁委员会获悉，在近百个供热纠纷投诉中，因部分供热单位拒绝与居民签订供热合同，仲裁无依据，近六成市民难维权。

　　“家中温度始终只有14℃，但反复找了几次供热部门，对方就是不予理睬，表示因锅炉容积小，只能烧到此温度。”日前，哈市香坊区居民程先生申请仲裁解决，要求供热部门退回不达标天数的供热费。但受理该投诉时，哈尔滨仲裁委员会工作人员发现，交热费后，供热单位没有与程先生家签订供热合同，也就是没有约定供热期限及质量，虽然供热没达标，也没有解决依据。

　　无独有偶，家住哈市道外区的孙树龄大娘家，因为楼内有居民不交热费，所以供热部门将整个楼内21户居民家的供热停了一周，并表示热费交全了才能再开栓。对此，孙大娘将此情况向哈尔滨仲裁委员会申请仲裁解决，但同样因为供热单位不签合同，没有约定违约责任而导致纠纷不能解决。

　　据哈尔滨仲裁委员会联络部副部长王金涛介绍，签订供热合同是维护供、用热双方权益的必要手段，只要用户要求签订合同，供热单位就不能以任何理由拒绝。而且签订的供热合同中对供热期限、质量及供热人的权利和义务、违约责任、争议解决的方式等都应进行详细约定，一旦发生纠纷可以此为依据进行仲裁申请，解决供热纠纷。

　　对于供热单位不愿意与居民签订供热合同的原因，记者通过走访几家供热单位了解到，因为一旦签了合同，供热质量不达标，供热单位就要对居民进行赔偿。对此，哈尔滨仲裁委员会联络部副部长王金涛表示，如果居民没有签订正规的居民供热合同，也可以与供热部门签订补充协议进行补救，双方要在协议中详细规定双方的权利和义务，一旦发生纠纷违约一方要承担应负的责任。

　　(生活报)