市经贸委提出经济增长转型新模式

　　本报讯 市经贸委全面贯彻科学发展观，围绕产学研机制创新、骨干产业核心技术突破等主题，通过调研梳理，提出了加快产业结构调整项目落地，以技术链拉长产业链，以产业链提升价值链的经济转型工作目录，明确了下一步的目标定位和思路导向。

　　突破关键技术，发展战略产品，明确三大产业集群创新的方向和途径。市经贸委将对家电产业加大政策扶持力度，重点攻关平板显示技术，突出打造新的行业龙头，逐步形成

　　分类扶持，重点突破一批行业关键技术，全面提升工业体系创新能力和行业领先能力。市经贸委将以企业为主体，集中突破以数字家庭网络为代表的主导产业技术升级，大力发展数字信息集成产业。同时大力引进以新能源、环保为代表的战略产业技术和节能降耗技术，适时引入环保设备制造等产业，以技术龙头催生产业发展。突出“官产学研金”结合，提升一批优特新原创技术，提升我市装备制造业的整体水平。配合六大产业集群发展，支持加大高端环节先进制造水平的技术突破，起步发展极端制造。

　　市经贸委提出，要大力突破高端服务业，发展壮大服务型经济。我市将积极引进世界金融十强及欧美、日韩、东南亚等国家和地区的金融机构， 积极引进内外资保险法人机构，不断做大做强金融保险业。在突出品牌化消费和时尚创意方面，抓好高端商贸服务业的“三业态一改造”，打造高端商业服务中心，重点建设集购物、休闲、娱乐、文化、餐饮、健身等功能于一体的大型综合性购物中心，继续对中山路及周边地区进行综合性商业改造，全面统筹商旅文功能结构、街区间产业布局关系及建筑内外形态风貌，打造市区东部高端引领、西部功能完善、现代服务业集聚区支撑、品牌特色服务覆盖全市的商贸服务体系。同时，突出二、三产业联动融合，大力发展生产性服务业。以服务业外包和专业化为突破口，引导企业加速转型，向价值链两端延伸。在未来的轨道交通、船舶等行业发展中，进一步导入生产性服务业内容，提供从设计、制造、维修、技术服务、投资咨询、融资信贷等系列服务，提高专业化、社会化服务水平，从单纯制造环节衍生至整个产业链。在分类培育总部经济上，重点引进高新技术项目、外地专家和研究机构，引进跨国公司、国内大企业大区总部，引进现代物流、金融、研发、会计法律咨询等现代服务业 ，吸引省内外一批销售收入5亿元以上的行业知名企业来青设立行政接待、研发设计、品牌运营、贸易物流等功能型总部，并逐步促进其战略重心转移。

　　突出发展民营经济，培育强势中小企业群体，增强经济社会持续发展的内源动力。市经贸委将研究整合社会信用资源，建立中小企业征信评价机制，从基础上逐步破解民营企业融资难问题。同时继续实施“百千培训计划”，为民营企业培养更多的企业家和中高级管理者。 进一步梳理、调整与当前形势不匹配或相抵触的政策，加快法制建设，特别解决好全市扶持民营经济发展战略决策在基层落实不彻底、不到位问题。为提升中小企业发展层次，市经贸委将引导创业型中小企业进入缝隙市场，以高精尖产品提高市场占有率。在招商引资时坚持高层次，实行定向和集群招商，重点突出和本地支柱产业衔接紧密、技术领先、带动力强的项目，加强外地资本对本地企业的嫁接、改造、升级，提高中小企业整体发展素质。在发展中坚持高端化，引导中小企业逐步提高加工制造能力，从简单的低级配套转向关键零部件生产，提高配套层次，形成一批具有较强创新能力、规模效益明显，专业化水平高的配套企业群，更好地促进龙头企业和产业的发展。深化中小企业成长工程，对200户成长型中小企业在融资、担保、培训、信息等方面提供政策引导和资金扶持，实现由扶大到扶强的转变。推进中小企业信息化工程，引导中小企业逐步提高信息化应用水平。完善中小企业服务系统工程，实行民营经济的规划导向、资金扶持、创业辅导、技术对接等一揽子计划，提高政府服务水平。

　　市经贸委还在加强宏观经济运行调控，不断优化经济增长质量等方面作出细化部署，强调把调整产业结构作为节能的首要途径，强化资源的合理分布和综合利用 ；把循环经济发展理念贯穿于产业集群发展中，积极推动产业循环式组合、企业循环式生产和资源循环利用的发展模式，积极构建高端化、节能型产业体系。围绕节约型社会建设，制定《节约型社会建设指标体系》，研究推动劣势企业淘汰、专项技术改造、电力供应、节能产品推广、楼宇节能降耗工作，落实节能降耗责任制。

　　（袁秉辰 高 勇）