广州大批失业人员12月上岗担当“和事大使”

　　本报广州11月18日电（记者林洁）广州的失业人群有了再就业的机会！广州市副市长苏泽群昨天在该市劳动保障监察协管员队伍组建大会上透露，广州将建成一支1∶8000比例的基层劳动保障协管员队伍，而目前比例为1∶4.3万，大龄下岗失业人员、军转和退役人员及农村富余人员，将是这支队伍的组成主体。他们主要配合有关部门工作，担当劳资纠纷的“

　　“协管员基本上都是辖区内的失业人员，长期在企业工作，对企业的运作和劳动者的工作情况比较了解，处理案件时能较好地兼顾双方利益，容易被企业和劳动者接纳。”天河区劳动保障局副局长陈永川说，如果协管员队伍建立起来，劳动保障监察将从过去跟着案件跑、围着投诉者转的被动局面，走向主动宣传、主动监察、主动服务的劳动保障监察形式。

　　白云区地处广州市城乡接合部，登记在册的企业有6万多家，企业多为作坊式经营，成分较复杂。该区劳动保障监察大队长告诉记者，该区正式在编的劳动监察骨干只有6人，平均每人负责100多平方公里地区、1万多家企业和10万多职工，这样的劳动保障监管肯定不到位。一旦发生严重群体性事件，等到专职劳动保障监察员到达现场处理时，“‘着火’的范围就蔓延大了”。

　　据介绍，今年上半年，广州首次在从业人员、用人单位集中的番禺、天河、白云3区进行劳动保障监察协管员队伍建设试点，并形成了一支拥有207名协管员的队伍。这批协管员没有执法处罚权，但被赋予了劳动保障监察日常工作的主要职能。据统计，今年1月~10月，3个试点区各类劳资纠纷同比下降了50％左右。从今年12月20日起，广州市各区及县级市的协管员将全面上岗。

　　广州市劳动和社会保障局特别确定了监察协管员的工作职责，“授权”协管员们可以在两个人以上同行、穿着工作服、出示证件的情况下进入用人单位，监督检查用人单位的签订劳动合同、工资支付、用工备案、工时制度、参加社保、规章制度等情况。他们虽没有行政处罚权，但可以提请专职监察人员对违法违规单位进行处罚。

　　记者翻阅《广州市劳动保障监察协管员有关规定》发现，该规定对协管员的岗位责任、工作纪律、工作程序及证件着装等，都有严格的管理办法，最显眼的是“实行不定时的工作制”。对此，番禺区的顾民育反而很喜欢：“我下岗前在国企人事部门工作，经常接触劳资方面的事情。如今，不少我经手的待遇争议、拖欠工资、恶意逃匿等引起的劳资纠纷，都顺利解决在萌芽时期，我觉得这份工作极具挑战性。”

　　据了解，上岗的劳监协管员必须经过严格筛选，要经过不少于100个小时的业务训练，培训考核合格后发给《劳动保障法律监督员证》、《劳动保障协理员资格证》。为了减少阻力，最初阶段，广州市劳动保障监察部门将带他们到各用人单位开展工作。