百姓贴心的布衣法官

　　“我年纪大了，身体又不好，家务做的不如以前多，可我儿媳妇也不应该说我连佣人都不如啊！”一位老妇人刚踏进上海市长宁区“人民调解李琴工作室”，就嚎啕大哭起来。

　　“您先坐，有什么委屈，跟我说。”李琴赶忙扶大妈坐下，递上一杯水，细细问缘由。原来，大妈没有工作，多年前老伴就去世了，一个人把儿子拉扯大。谁知娶来的媳妇嫌婆婆家务做的少，说还不如雇个佣人。“我几次气的都想自杀了！”大妈要李琴帮她讨个公

　　李琴先是一番疏导，又替大妈出谋划策。终于，等她再次登门时，昔日的嚎啕已变为阵阵欢笑。

　　自从2003年11月“人民调解李琴工作室”成立以来，共调处纠纷2257件，其中直接调处疑难复杂纠纷269件，参与居委调委会调处341件，制作人民调解协议书548份，“110”联动接处警608件。

　　卓越的工作实绩引起了各家媒体的关注和社会各界的赞誉，李琴不但赢得了“全国标兵人民调解员”的荣誉，还被人们亲切地称为“布衣法官”。

　　“你有诉讼权利，但我主张调解，诉讼既费时间、精力，又要一笔诉讼费，何不考虑心平气和的调解呢？”李琴觉得“布衣法官”任重而道远。

　　要让人民享受到更贴心的调解服务，就要充分利用社会各界的力量化解矛盾，吸引各行各业的人加入到调解员队伍中来。说起自己担任人民调解员的经历，郭翔开心地拍着肚子笑道：“做了两个月人民调解员，肚皮也瘪下去了。”

　　2005年3月，市民季阿姨的私宅动迁，她就想抓住机会“一揽子”解决儿子和弟弟的婚房问题，却因动迁政策与梦想之间的巨大落差而落空。于是，季阿姨便和丈夫去上访，正巧遇到作为市联席会议徐汇区基层组成员的郭翔去长桥街道调研，被季阿姨错当成了“领导”，并向他要了手机号码。

　　当天晚上，季阿姨拨通了郭翔手机：“大领导，我要向你投诉！”

　　针对季阿姨家的情况，郭翔收集了动迁和房产信息，反复比较了几种补偿方案，与有关方面交涉后，终于妥善解决了季阿姨家的问题。季阿姨夫妇高高兴兴地来到徐汇区基层组，送上一面锦旗，上面写着：“感谢党和政府，让我全家住上称心的房子。”

　　但沉浸在装修新居喜悦中的季阿姨至今都不知道，“市里的干部”郭翔原来是个民企老板，每晚下班后，都要回到自己的企业操劳。

　　今天，许多像郭翔这样的人民调解员活跃在上海的各个社区。截至2005年底，全上海市已有一百多家街道(乡镇)调委会设立了“人民调解工作室”。

　　如果说，以个人身份加入的人民调解员是一支轻骑兵，那么消费者协会就是集团作战。上海市已经在全市、区的消协建立起人民调解委员会，一些区的个体经营者协会、私企协会等组织还建立了专门化的调委组织。2005年1至11月，上海市消保委调委会调解消费纠纷597起，为当事人挽回经济损失1518330元，充分显示了团队的战斗力。

　　“不跳出传统调解模式，仅依靠调解员自身经验开展工作，是难以适应时代需要的。”浦东新区沪东街道司法科科长陈苏苏说，要顺应时代要求，就要使调解组织、人员培训、调解文书等各项工作走向规范化。

　　2006年1月，徐汇区人民调解工作指导中心正式挂牌成立，邀请徐汇区人民法院民庭资深法官和首席人民调解员徐晓青律师，为二百余名基层调解员传道授业。

　　培训所带来的成果也在逐步显现。2005年，上海在人民调解员制作的11948件人民调解协议书中，达成后起诉到法院的有101件，其中被法院确认52件，只有2件变更撤销。