垄断导致社会责任缺失

　　◆傅新

　　美国《财富》杂志近日公布“2006企业社会责任评估”排名，对64家世界级财富领先企业在管理和承担社会责任方面的表现进行了一次综合考量。排名显示，中国石油天然气公司及国家电网公司分别排名第63和64位，与两者在财富500强中第39和32位的排名，显现出不小的落差。

　　全体国人共同拥有的两家大型国有企业，竟然在社会责任排名中双双垫底，无疑让国人感到脸上无光。为了找回一点心理平衡，我试图为这两家企业打圆场：中国的情况特殊，国有企业不宜搞社会捐赠，人们也反对他们搞捐赠，所以他们的社会责任排名才比较低。

　　不过很遗憾，《财富》杂志进行的企业社会责任评估，偏偏不包含企业捐赠这个评价指标，而是依据“股东责任、管理制度、公司战略、管理执行情况、公开披露以及是否聘用外部独立审计”这六个方面，对企业的社会责任进行综合评价。这对我们的惯有认识是一种强有力的颠覆。

　　在履行社会责任方面，包括中石化、国家电网公司在内的一些国有大型企业确实没有做好。拿“股东责任”来说，一方面，全体国人作为国有企业的“股东”，根本无权过问企业管理及发展战略，股东的责任虚无；国有大型企业从不向“股东”分红，企业的责任虚无。拿“公开披露”来说，国有大型企业的管理成本及管理层的薪酬是否过高，企业所提供的产品和服务的成本几何、收益多少，所赚利润都作何之用等等，在老百姓眼里全然一笔糊涂账，没有公开透明的收支账。而国有大型企业更是长期缺少“外部审计”，国家发改委近日表示垄断企业要进行生产成本监审，实际上仍然只是“内部审计”，所以人们更关心的是“由谁来审计”的问题。

　　实际上，两家国企之所以排名垫底，根源还是在于垄断。绝对的垄断导致绝对的“坐北朝南”，并绝对会导致企业社会责任感的缺失。