评论：公务接待可否与国际接轨？

　　连日来有两条消息使得党政机关公务接待问题成为热门话题，广遭议论。国务委员兼国务院秘书长华建敏17日出席国内公务接待工作座谈会时强调，要严格执行《党政机关国内公务接待管理规定》，切实规范和改进公务接待工作，廉洁从政，努力建设节约型机关。（据11月17日中新网）国务院日前召开会议研究深化行政管理体制改革，要求将党政机关公务接待费用纳入财政预算管理，以利于公开透明接受监督。（据11月16日《第一财经日报》）

　　众所周知，党中央、国务院对于公务接待中腐败现象的预防和治理，多少年来一直都没有放松过，但为何公款大吃大喝、送礼娱乐之风有令难行、屡禁不止，甚至在某些地方愈演愈烈，致使公务接待费用不断攀升、数额惊人呢？近期出版的《瞭望》周刊报道，我国2004年公款吃喝达到3700亿元。党政机关工作人员都是人民的公仆、是为人民服务的，各级官员到下边来指导、检查工作，部门、单位之间为了工作的协调与配合而相互往来，说到底都算是“自己人”，为何非得要大吃大喝，甚至送礼娱乐，而且用公款买单呢？公务员的工资福利都是拿的纳税人的钱，为纳税人工作是其应尽的职责，他们吃喝玩乐自己都不掏钱，还要用公款买单成为公务接待中的一大笔费用，计入政府运行成本，这是怎么也说不过去的。如果问一问纳税人，他们都会答应吗？世界上其他一些国家是否也像这样，将公款吃喝、甚至送礼娱乐等费用都装进“公务接待”这只“筐”里呢？！

　　带着这些疑问，我在网上查看到一些国外有关资料，发现很多国家的公务接待管理及其监控的做法与经验值得我国借鉴。印度的财政预算中根本就没有“招待费”之类的项目，财政对此的支持被切断了，没有外事活动的普通政府部门，所有的工作往来都是“有事说事”，办完事之后各自回去忙各自的工作，自然也就不存在“公款吃喝”的概念。俄罗斯政府公务员如果要用公款请客吃饭，先得填报“请客计划”，经过五步报批手续，耗时数月才能批下来，请客之后还要报告“请客效果”，说明是否达到“请客目的”，由于财务制度关卡多、报销手续复杂，公款请客也就极少。德国和日本对于公款消费和使用，媒体和民间都是死死“盯”住不放，德国前央行行长威尔特克就是因公款消费被媒体暴光而丢掉官职的，日本建立了民间行政观察员制度，专门检查纳税人的钱到底是怎么花消的，就连外务省的机密费开支都被纳入了民间监督的范畴。

　　时下中国官员们遇事都爱说要与国际惯例接轨，官员们也都是爱出国的，我相信他们对国外公务接待情况了解得更多，为何在公务接待的管理监控上不提倡与国际接轨呢？如果能像印度那样不在财政预算中列入招待费之类的项目，像俄罗斯、德国、日本那样严格吃喝招待费的审批把关程序、公款消费和使用的管理监督，公务接待中的种种腐败现象就失去滋生的土壤，不仅不会存在公款大吃大喝的问题，那些除了吃喝之外的送礼、娱乐等五花八门的费用也会无“筐”可装、无处藏身了，我国公务接待中形成的惊人浪费也就不复存在了。那么，我国的教育、医疗、社会保障等公共投入也就都能向与国际接轨迈进一大步了，广大人民群众的生活质量和水平也会得到更大的提高，社会也会变得更加和谐起来！