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没有免费的午餐


http://www.sina.com.cn 2006年11月20日04:15 钱江晚报

  王雅萍出国旅游的事很快被群众举报了,检察机关经过立案侦查查明,身为国家机关工作人员的王雅萍,利用职务便利,在负责教育收费管理工作和承办该区技工学校学费调整的公务活动中,为他人谋取利益,非法接受他人财物,数额较大,其行为已触犯我国刑法,涉嫌受贿罪,遂依法提起公诉。法院经过开庭审理,认为检察机关指控的罪名成立,依法作出了上述判决。

  王雅萍在区物价部门不过就是收费管理科的科员,在该单位是级别较低的公务员,何以能为技工学校提高收费标准事宜行使权力,为学校得到实际好处呢?两者之间如何实现权钱交易呢?

  据王雅萍交待,最初是由需要调整收费标准的技工学校提出调整申请报告,并由分管副局长将申请报告交给收费科,再由具体的分管科员负责对该申请报告进行审查,核对相应的政策依据,而她就是分管教育部门收费管理的最终承办人。承办人最后撰写审查文稿,将申请单位概况、毗邻地区同类单位情况、政策依据等内容交科长审核,再报局领导审批。

  如此分析,权力的核心并不掌握在层次较低的收费管理科科员王雅萍手中。根据校长交待,王雅萍在此案中所起的主要作用有:一、一起陪同去毗邻地区考察相关学校的收费标准;二、多次向杭州市物价部门汇报咨询政策情况;三、根据出台的政策,起草提高技工学校收费标准的文件,在第一时间得到领导同意的提高收费标准批文而告知学校。

  为了让技工学校提高收费标准的申请得以尽快实现,校长行贿王雅萍,随着时间的推移和王雅萍的“帮忙”学校最终也得到了回报。而王雅萍的作用则是通过物价部门的审批权力去实现,这种辐射“递延”的权力使王雅萍既为他人办了事,又为自己得到了好处。所以尽管她不是权力核心,但周边“递延权力”的延伸却给了她权力寻租的机会,并且在校长的作用下完成了寻租的利益交换即接受免费旅游。双方就是通过如此活动进行权钱交易,达到各自的目的。

  “递延权力”的腐败与实际权力的腐败通常情况下是结合得非常紧密的,领导人的腐败一般牵涉出身边人的腐败的现象屡见不鲜。然而,世上没有免费的午餐,王雅萍这种“递延权力”单独寻租的腐败,也逃脱不了恢恢法网。接受免费旅游,也要受到法律的追究,掌权者一定要牢记这个教训,否则会后悔莫及。


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