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评论:晚来的民意,南通站已成为一堆瓦砾


http://www.sina.com.cn 2006年11月20日06:00 光明网
方浩

  南通火车站在新建两年后,因规模难适应客运需求,被爆破推倒。对于此事,有部门进行了民意调查:42%的被调查者认为是“全体纳税人”承担了南通火车站重建的损失;56%的人认为南通火车站推倒重建需要问责。(11月14日《新京报》)

  不管民意调意具体的数据高低,不管新设计的火车站如何的宏伟,大笔的资金在现在已经付诸东流,南通站已经成为一堆瓦砾了。这不禁促人深思,为什么我们的行政决策会

经常性的出现重大失误呢?

  在分析这篇新闻时,我们不难发现南通火车站在设计与决策过程中存在的诸多不可思议的问题。先来看一下来自南通交通系统的观点:火车站不是地方政府说要建就能建的,最终还是铁道部说了算。铁道部在决策地方火车站场站大小的时候,是根据地方客流量的大小而定的。而这个客流量的多少的估算,很多还是需要地方政府提供相关数据参考的。南通的相关部门没有能够做好这方面的工作。

  以上观点实际上透露了两个关键事实,一是南通方面承认没有做好向铁道部提供准确参考数据的工作;二是铁道部根据不实信息作出了错误决策。显而易见,南通交通系统的错误是勿庸置疑的。但是否就意味着铁道部就没有任何过失呢?

  笔者认为:铁道部同样存在失误,他怎么仅凭地方提供的数据来作决策,而不横向比较一下,自己进行一下调查研究呢?据知情人士透露,南通原火车站铁道部批准建设规模为2500平方米,后来经过南通地方市政府的要求增至4400平方米。其实,铁道部只要进行一下横行比较,应该很快就能发现问题。南通附近的扬州、泰州火车站都达到了12000平方米的设计规模,同级别的南通为什么只有4400平方米?如果能再进一步作一下调查,了解南通的地理位置,发展方向,经济规模等情况,我想一定会很快发现更大的问题所在。一座在江苏经济总量居第四,多条铁路交汇的区域中心城市,怎么就造一座像县市级小站一样的火车站?

  可能在报批的过程中还有诸多不为人所知的因素,但恶果已经出来了,仅仅建成才两年的火车站要化巨额的资金进行改扩建。铁道部闹了个让人笑不出来的笑话,,南通市同样让人哭笑不得。下面的工作马马虎虎,不认真仔细的提供参考数据,上面的审批机关稀里糊涂,不比较分析、调查研究,怎么能不犯错误呢?

  实际上,这些错误都是可以避免的。因为行政决策者有可能被许多因素蒙蔽住双眼,但民意绝对不会糊涂。南通火车站之所以建成二年后就重建,无非就在于南通市和铁道部疏远了民意,没有把设计、报批,决策等一系列程序公诸于民众的视野之内,没有让大众来发言。毫无疑问,对于重大事项的决策,应该早听民意。如果民意来晚了,那一切问责任都将在令人心痛的损失中进行。


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