大邑县：党代表不再“散会就靠边”

　　四川新闻网-成都日报讯：

　　开栏语

　　今年以来，我市各个区（市）县继续坚定不移地全面推进基层民主政治建设，在此过程中涌现出了许多丰富生动的做法。这些做法不仅促进了经济社会的协调健康发展，也为

　　“以前五年开一次代表大会，党代表只是‘听听报告，填填选票’，往往是‘代表代表，会完就完’。”日前，在大邑县韩场镇第五次党代会上当选为县党代表的该镇食用菌协会理事长吴耀昌告诉记者，“现在实行党代会常任制可好喽！可以及时向县委反映基层党员群众的心声，及时解决大家的急事、难事。”据了解，大邑县委近年来实行了党代表大会常任制的“六制”，受到了党员群众的热烈欢迎，下一步他们还将实行党代表提案制度。

　　实行“六制” 及时反映群众诉求

　　为了改变党代表“每届一次会，举举手，画画圈，散会就靠边”的现象，近年来，大邑县委创新机制和体制，实行“六制”（党代表年会制、集中学习制、分组活动制、“三联”制、视察工作制、经费保障制），深化党代表大会常任制，使党代表上连党委，下连党员群众，及时反映群众的诉求和心声。

　　大邑县委常委、组织部长王贵清告诉记者：“如今看农村党员代表素质如何？先进性作用发挥得怎样？主要看三个方面：一是党代表个人能否带头致富；二是党代表能否带动群众共同致富；三是党代表能否密切联系基层群众，及时反映党员群众呼声，维护好党员群众的切身利益，给党员群众带来实惠。”据了解，大邑县委对党代表实行常任制，代表任期与党代表大会届期相同，每年至少召开1次党代表大会，会议时间安排在7月中旬。这样做既便于收集党代表提出的新问题、新建议，又避免与人代会同期举行导致两会代表反映的问题类同。

　　全县270多名党代表分成14个代表小组，每个县委领导联系1—2个党代表小组，每个基层党代表联系其所在地或选举单位2名以上的党员和群众，重点帮助老党员、烈军属、特困户、种养殖大户、私营业主等。代表小组经常组织党代表深入基层调研，收集到了百余条建议、意见，县党代表联络处对建议意见及时作了整理、归类，并转相关部门办理，及时回复，作出负责任的答复。

　　深化常任制 实行党代表提案制度

　　大邑县韩场镇董韩路中间有座桥，以前老百姓都叫它“断魂桥”！为什么呢？这座桥桥面窄、弯弯大，经常出车祸，5年内死了7个人。后来，通过开党代会提了以后，县交通局把桥重新修好。到现在两三年了，一件死亡事故也没有出。现在，老百姓都改称这座桥为“连心桥”“民心桥”。

　　据介绍，下一步大邑县将深化党代表常任制，实行党代表提案办理制度，成立提案办理机构，像处理人大代表建议意见、政协委员提案那样，有专门机构处理党代表的提案。无论是同级党委职权范围涉及的经济、政治、文化、社会建设和党的建设中的重大规划、重大项目、重大决策等事项，还是征地拆迁、社会保障等涉及党员群众切身利益的重大政策，以及领导干部廉洁自律和重大事项报告情况等大家关注的问题，党代表可以一人也可以联名提案，承办单位必须限时办理、限期整改。何骏天 本报记者 张婷婷

　　成效点击

　　大邑县采取了按比例随机抽样的方法，对劳动就业和社会保障工作、招商引资等8项县委、县政府重点工作进行社会评议。共发放评议表、调查问卷2584份（其中县、乡两级党代表参评比例达30%以上），回收率100%，8项重点工作的满意率均在90%以上，对公推直选6个乡镇党委书记的满意率均在93%以上。