每年6000亿赌资外流

　　本报北京讯 （记者谢绮珊）据保守估计，中国每年在海外的投注金额达到了6000亿人民币，而包含网上下注、地下赌场及私人彩票等形式在内的非法博彩业年收入更是达到7000亿人民币，相当于2005年国内公彩总收入的10倍，也几乎等同于中国旅游业的年总收入。北大中国公益彩票事业研究所专家分析，如果加上华人在国外赌场的豪赌、投注，实际数字应该远远超过这个金额，我国博彩业的发展与规范正迫在眉睫。这是记者昨天在第三届博彩产业与公益事业国际学术研讨会上了解到的。

　　博彩公司是今年世界杯最大赢家

　　“今年世界杯国际足联赚了数十亿美元，但并不是最大的赢家，全球博彩公司的赌球金额达到100亿欧元（折合人民币1000亿元），成为迄今为止赌球金额最多的体育项目，而这其中很大一部分来自中国。”博彩业研究专家苏国京说。

　　对于为什么如此数量庞大的资金会因赌博而流向境外，苏国京认为，国内返奖率理论上为49%，国外一般为65%~70%，甚至可达80%以上，返奖率过低会直接导致彩民的兴趣降低。同时，由于国内彩票玩法的过于单一，使得那些真正具有购买实力的主体转而投向了境外更为“刺激”的博彩方式。

　　对此，北大中国公益彩票事业研究所执行所长王薛红博士也忧心忡忡地说，“虽然我国有了彩票游戏，但并不能满足消费者的需求，这也是非法赌博在内地有广泛市场的重要原因。我国每年有将近6000亿元的资金流向国外及港澳地区的赌场和赛马场，其中许多是通过地下和非法的渠道流向海外的。”

　　据统计，国际网络赌博集团建立了大概330多家的中文赌博网站，主要分布在我国的港台地区和欧美及东南亚地区。

　　建议控制未成年人购彩

　　据介绍，目前全世界有120多个国家和地区发行彩票，所有发行彩票的国家都制定了专门的彩票法律，而我国从1987年开始发行彩票至今，仍没有制定一部专门的彩票法规，一直依靠政府的行政规章来管理彩票。

　　王薛红说：“一般发达国家的博彩业占其GDP的2%~3%左右，那么根据这一比例和我国GDP的发展，我国将是四至五千亿元的规模，因此这个产业的规范迫在眉睫。”美国内华达大学博彩及商业赌局研究中心主任威廉教授表示，特别是销售商方面要承担起社会责任，政府要加强监管能力，对未成年人进行购彩控制，分配适当的人员定期上交相关报告。