中纪委、中央组织部：市县乡党委换届进展顺利(2)

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　　按照“明确方向、积极稳妥、突出重点、分步到位”的原则，各地在精简领导班子职数、减少副书记职数、适当扩大党政领导成员交叉任职等方面取得了实质性进展。如已经换届结束的河北、山西、内蒙古、辽宁4省区统计，市、县、乡三级党委分别减少常委（委员）职数30多个、200多个和5000多个。青海省和宁夏回族自治区市县乡三级党委分别减少副书记14人、50人和124人。江苏、安徽、福建、江西4省的市、县党委换届后，党委常委与政府副职一般交叉任职2―3名。

　　根据中央要求，各地还大力选拔优秀年轻干部、女干部和少数民族干部，加大干部交流轮岗力度，增强领导班子的活力和整体功能。换届后，各地市、县、乡党委领导班子成员平均年龄比换届前明显降低。如湖南省各县区委常委领导班子共配备女干部150多人，比换届前提高2个百分点。云南省在16个市州党委班子中共配备少数民族干部70多人，占39％。河南省一次性跨市交流了20多名县区党政正职。广西壮族自治区推进市、县与区、市、县直单位之间交流干部860多人，促进了党政人才资源在不同部门、行业和领域的优化配置。

　　落实党员和群众对干部选拔任用的“四权”，进一步扩大党内民主

　　党内民主是党的生命。各地在换届中以落实党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权为重点，抓住提名、考察和选举等关键环节，积极探索发展党内民主的有效途径和办法，把扩大党内民主贯穿于换届的全过程。

　　在推荐提名环节，各地认真执行民主推荐、民主测评和民主评议制度，使群众参与面更宽、范围更加广泛。例如，广西壮族自治区把人大常委、政协委员、纪委常委列入全额定向推荐新一届市级领导班子人选的范围，使参加会议投票推荐的人数比以前平均提高近12个百分点。湖南省在已完成的13个市州党委换届考察中，有2600人参加会议投票推荐，1800人参加了个别谈话推荐。河南省有52个县区在会议推荐的基础上，进行了“二次推荐”。安徽省在市委换届推荐工作中，提前2天将领导班子和领导干部个人的材料提供给与会人员，方便其了解情况。

　　在组织考察环节，各地注意综合运用民主测评、发放征求意见表、个别谈话等多种方式，考察谈话范围进一步扩大。广西壮族自治区在市级领导班子换届考察中，考察谈话近1万人，民意调查“两代表一委员”（党代会代表、人大代表和政协委员）及其他有关人员5000多人，对13人实行了延伸考察，对拟提拔考察对象都通过当地新闻媒体进行了考察公示。河南省对每个县和乡进行民意调查的人员分别在100人、50人以上。湖南省在对13个市州党委班子的考察中，对新进班子人选考察谈话1700多人，民意调查“两代表一委员”5500多人。吉林省对拟新提拔人选进行考察时，均进行了家访，深入了解干部的表现。

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