有感于“透明水晶官员”

　　□刘克梅

　　据11月18日《环球时报》报道，瑞典两位大臣日前因逃税被迫引咎辞职。贸易大臣博雷柳丝的“罪状”是：雇用保姆时未缴纳雇主税；多年未缴纳电视收视税；涉嫌隐藏住宅所有权以逃避纳税等。两天后，文化大臣基洛也因几乎相同的理由提出辞呈。斯德哥尔摩大学政治学教授尼尔森说，“在瑞典，官员都是透明的水晶人”，“作为公务人员，操守必须

　　在瑞典，官员的公务、私务都被摆放到大庭广众之中，就像游动在“官场鱼缸”里的鱼儿，除了普遍性个人隐私，没有任何可隐藏的个人信息。社会任何成员可以随时查阅他们的消费记录、财产状况、社会交往以及纳税情况等，官员不再是高高在上的信息垄断者，更不能因为“工作需要”和“安全需要”拒绝信息公开。

　　瑞典人连首相都要监督。几年前，瑞典通过全民投票否决了加入欧元区的提案，法国总统希拉克为此给瑞典首相佩尔松写了一封“私信”，指责投反对票的人。这封信很快被瑞典各大报纸转载，引发瑞典人向法国政府抗议。希拉克再次致函佩尔松，质问他为什么将信函内容透露给媒体。结果这封信很快又被登出来了，因为在瑞典，首相这种“私信”必须依法公开，就连他请客吃饭的菜单，瑞典公众也有权查询。

　　早在1776年，瑞典议会就通过了一项法律，规定了政府必须“公开所有非涉密的公共文件”的条款。目前在瑞典，政府或公共机构的书面公务材料、公函、财务报告等，只要不属于国家机密，都必须向公众和媒体开放。为了限制政府对信息的自由裁量权，瑞典还制定了专门的《保密法》，极为详细地列举了哪些信息属于国家机密，哪些可以公开等。因此，任何一位瑞典公民都有权查阅任何官员、企业高层管理人员，甚至是王室成员的财产和纳税情况。

　　瑞典人从不认为将公共信息和官员透明化就加重了社会管理难度，影响社会稳定。正因为此，瑞典才成为“世界公认的最廉洁的国家，多年来其政府廉洁度都在世界前十名以内”，该国议会监察总长曾说：“32年从未受理过一起官员腐败案件。”

　　在改革开放进入纵深、建立和谐社会的今天，瑞典的做法值得我们借鉴。