评论：金融开放，谁是赢家？

　　按照WTO的规定与我国政府的承诺，《中华人民共和国外资银行管理条例》（以下简称《条例》）将于2006年12月11日正式生效，我国决定取消外资银行在中国经营人民币业务的地域限制和客户限制，并对外资银行实行国民待遇。虽然《条例》仍就对外资银行在我国开展人民币业务作出了“相应的”限制（外资银行分行吸引存款每笔不能少于100万元人民币），但是应当看到，中国的金融大门，终于向世界完全打开了。

　　姑且不说《条例》“相应的”限制会给我们留下什么样的联想和评判，但有一点是肯定的，那就是对于外资银行来说，面向普通中国百姓的金融服务，“吸引存款每笔不能少于100万元人民币”的门槛过于太高，无数普通百姓将被排除在外；对于普通中国百姓来说，要享受外资银行的优质服务，没有100万元人民币作为“敲门砖”的话，仍就是一种奢望；对于中国富翁来说，“钱不是问题，这一天终于来了”的喜悦之情不言而喻。“相应的”限制带来了不同的感受，这些都很正常，因为，《条例》“相应的”限制是在WTO所共识的金融主权范围内，也是符合WTO制定的游戏规则的。

　　话说回来，有“关金融开放谁是赢家”的问题，才是应该关注的话题。从近两天的主流媒体报道来看，除了赞扬中国履行WTO入世承诺的国际责任形象外，难有评论“谁是赢家”的《条例》意义。其实，《条例》造就了以下两个大赢家。

　　第一，外国金融机构。多年来，中国这片全球经济热土，早已被外国金融机构觊觎有嘉，只是无奈于中国特殊国情控制的金融领域难以进入，而不得不耐着性子等待可乘之机。因此有资料显示，截至今年9月底，在华所有外资银行的本外币资产总额，虽然达到了1051亿美元，但是，却只占中国银行金融机构总资产的1.9％。如今终于机会来了，“不设防”的中国金融大门打开了。可以预测的是，有着丰富国际金融理念、风险控制经验、高效透明制度、优质服务意识的大量外资银行，有极大的可能加快步伐进入中国金融市场，并很快会赢得大量的客户，因为这些都是本土金融机构欠缺的宝贵管理财富。虽然外资银行“侵占”中国市场的规模和速度现在还难以估计，但与本土金融机构的激烈竞争优势是非常明显的，即便是《条例》作出了“相应的”限制（外资银行分行吸引存款每笔不能少于100万元人民币）来“保护”本土金融机构，而本土金融机构的确不应感到乐观。因此可以判断，金融开放，外国金融机构将是一位大赢家。

　　第二，中国民间企业。众所周知，由于政治体制原因，本土金融机构几十年来除了吸收民间存款外，贷款业务很难向民间企业倾斜，致使中国民间企业即便是在市场经济时代，绝大多数的发展都是在艰难前行。更让人痛心的是，不少的民间企业由于在发展期间无法获得银行的贷款支持而破产倒闭。与之相反的是，由于本土金融机构的身份背景原因，主动或者被动（政府命令）支持国有企业，却是家常便饭。这也是多年来本土金融机构金融理念差、风险控制弱、制度封闭死、服务质量劣的主要原因，同时也是本土金融机构资产质量（呆坏帐多）不尽人意的根本原因。今天，金融开放无疑为中国民间企业带来了最大的惊喜，甚至可以用喜极而泣来形容。因为，外资银行的背景和身份与本土银行迥然不同，他们的服务对象是所有取得市场准入资格的法人企业。换言之，不论国营、民营、还是私营，只要具备市场主体资格，具备市场诚信记录，具备项目发展前景、具备承担社会责任等条件，都将成为外资银行的信贷支持对象。更何况中国的民间企业当今已经成了中国经济发展的强大动力，成了吸收劳动就业人员的功臣（占全国就业人员70%）。民间企业的灵活务实与经营理念，也是外资银行非常看重的信贷因素。不过需要提醒的是，中国民间企业需要把市场诚信建设放在发展首位，才是明智之举。总之，金融开放，最大的赢家应该是中国的民间企业，他们迎来了千载难逢的金融支持机遇，就看他们自己怎样把握机遇了。

　　金融开放谁是赢家，以上只是愚下的简单看法，其实赢家还有很多，比如中国政府、中国社会、国际经贸、国际社会、外国企业、外国政府等等无数的赢家。一句话，中国金融开放，惠及世界各国。