省级换届凸显中共自信与张力

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　　虽是中共主政以来“人数最多、规模最大”的人事更替换届，持续了几个月的省级高官大调整，落子频密，却波澜不惊。实事求是、顺利交接、平稳过渡，不大起大落，不突出代际更替特征，保持连续性、稳定性，正是十七大前夜世界最大政党中共高官人事更替的

　　自信者内敛，自知者自谦。17日，正在河内出席亚太经合组织第14次领导人非正式会议的胡锦涛，在全世界的注视下自爆“家丑”，坦陈中国发展中的突出矛盾和问题。没有晕眩在中国经济的高速发展和外界的赞美里，中南海为眼下的中国把脉：这是一个经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的时代，是黄金机遇期，也是矛盾凸显期。

　　所以，一方“诸侯”是否有足够的历练，能否有兼顾各方利益、掌控紧急复杂局面能力，就显得至为重要。日前，中共中央提出官员必须具备的四种能力，第一次提出了“处理利益关系的能力”，可以视作是对官员新的时代要求。相对而言，面孔的老与新、出身的精英与平民、学历的高与低，反而变成了退而居其次的因素。

　　谙熟中共政治纹理的观察家指出，中共任免官员现在更多是横向交流，在多路向的交流过程中，实现领导班子的结构优化。

　　平面交流，和谐调整，既能解决“政令出不了中南海”的问题，又减少人事变动的摩擦力，也减少特殊利益集团形成的可能。中共构建和谐社会，不能不面对的如何清除腐败与提升执政能力问题，则有可能因此得到加强和改善。

　　与此同时，“一正二副”模式的确立和纪委书记的独立性和权力加强，还为中国现在进行时的强力反腐败和将来时致力进一步党政分开的政治体制改革预留出空间。由此观之，让省委书记的“高度兼职”，似乎是在“放”，而减少副书记层级，似乎是在“收”，对纪委书记的授权，是“放”也是“收”，收放之间，显现中共执政的弹性和张力。

　　眼下，胡温正率领中国政府艰难转型——从经济导向型转变成为维护社会公正的政府，并告诫政府，把工作中心放到对社会制衡上来。而十七大，将使“和谐社会”变成为执政党的意志和国家意志，届时，中共的执政就正式开始了从专注经济建设到注重社会全面均衡发展的大转型。

　　这种组织路线和执政理念，如果加之于更加积极的体制改革，将使中国在中共十七大后的经济、政治、文化、社会面貌的渐进式大改观大可期待。而高官的亲民、务实、高效、服务的国际化理念，将逐渐浸染中国官场，为构建廉洁高效的政府营造重要的氛围与可能。

　　(摘自美国《侨报》11月18日社论，有删节)