盲求"大场面"热衷"一刀切" 中国干部交流存4误区

　　中新网11月21日电 近年来，干部交流工作已成为中国锻炼干部、优化结构、反腐倡廉的一项重要举措，成为干部队伍建设中的一出“重头戏”。本周的《北京日报-理论周刊》刊文指出，由于干部交流具有一定的复杂性、敏感性，在操作过程中，基于理解上的偏差，往往容易陷入“遍地开花”、“一刀切”等误区。

　　误区之一:追求“遍地开花”、“大换血”的“大手笔”

　　胡锦涛总书记曾多次强调要加大干部交流的力度，意指增强全面性、科学性、实效性。但一些地方简单地理解为增加数量和增大幅度，要么长期不流动，要么一流动便是“遍地开花”，人事大调整，干部大变动，一味追求“大场面”、“大手笔”。这种不顾客观实际，片面强调班子“大换血”，把换届选举中的常规干部交流弄成了“形象”工程。如此不顾实情，一味贪大求多，必然会影响干部队伍的稳定和部门职能的正常发挥。

　　误区之二:热衷“划杠子”、“一刀切”

　　文章指出，在干部交流中出现教条主义倾向，简单地凭借学历、工龄、年龄或任职年限“划杠子”、“一刀切”，而缺乏耐心对每一名被交流对象的工作实绩、群众基础作具体的分析研究。无论你在原岗位上干得多好，反正到了规定的时间、年限就要被交流掉。即便你毫无建树，到了时间也照样可以换个位子继续“混”。如此“干好干坏一个样”的交流模式，将会使换届选举在广大干部群众中产生负面影响。如此“一刀切”的做法，是与党的用人导向背道而驰的，将会大大削减干部工作的积极性。

　　误区之三:偏重“小圈子”内的“内循环”

　　文章说，在不少地方，干部交流在换届选举工作及相关的人事调整工作中，是作为硬性工作任务进行考核的。为达到既完成交流任务，又尽量减小交流“阻力”的目的，一些地区往往避“重”就“轻”，尽量减少跨区域、跨系统、跨部门的交流，尽可能在同一区域、同一单位内各个岗位之间进行轮换，以此来确保换届选举工作的“积极稳妥”，来确保“组织意图”的顺利实现。

　　文章指出，这类在区域、单位、部门“小圈子”内的循环交流，难以达到既定目的。其一，在同一区域、同一单位的交流，有悖《干部选拔任用条例》中关于干部交流的原意，此类交流不能产生“异地效应”，熟人、朋友低头不见抬头见，必然“人情关难过”、“关系网难破”。其二，把干部限在某一区域、单位、部门的小空间流动，难以令干部开阔眼界、创新思维。其三，这种“地方保护主义”式的干部交流形式，不利于区域、单位、部门之间的优势互补，不利于整个干部队伍结构的优化组合。

　　误区之四:力求“短平快”

　　在换届选举中，各级党委都需要严格按照选举程序来进行。但是，少数人将这种“严格程序”的思维模式机械地套用到干部交流中，将干部交流简单地理解为制定方案、发布文件、督促到位这样一个机械的程式，认为按部就班地履行完程序就万事大吉了。

　　文章指出，这种简单地走程序、走过场式的干部交流，成效很难保证不大打折扣。

　　文章最后提出，对于这些误区，在换届选举工作中交流干部时，应引起足够的重视，可在制度建设、人本管理等方面作些有益的探索，如建立“小幅度、低频率、长期性”的交流制度，引入竞争机制，形成“鲶鱼效应”，加大交流前、中、后三期调研力度，及时疏通被交流干部的信息反馈渠道，等等。(顾万勇)