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评论:房价“逆势上扬”百姓“倍感失望”


http://www.sina.com.cn 2006年11月21日12:00 光明网
许贵元

  综观全国楼市,尽管宏观调控风声加紧,但房价依然不可阻挡地逆势上扬,一涨再涨。老百姓也由原来的“盼降有望”变成了“倍感失望”。时下形容楼市的发展态势,在老百姓中流传着这样两句颇有感慨的打油诗:“限制房价没管用,宏观调控要失灵,遍地野火烧不尽,房价不跌步步升!”

  众多的媒体报道和权威部门发布的信息都证实了上述实况。来自《中新社》北京11

月13日的报道称,据官方的调查显示,10月份,我国70个大中城市房屋销售价格同比上涨5.4%,涨幅比上月高零点一个百分点。国家发改委和国家统计局的调查显示,新建商品住房销售价格同比上涨6.6%,与去年同月相比,除经济适用房销售价格涨幅不大以外,高档住房和普通住房售价涨幅都达到了6%以上。其中北京、厦门、深圳、福州等城市的房价涨幅都在10%左右。全国二手住房的销售价格同比平均上涨了5.2%。其中,大连、深圳、北京等城市增幅都在10%以上,就连地处京东的唐山市的房价涨幅也高出了全国平均水平。非住宅商品房的售价也有所增长。办公楼、商业娱乐用房的涨幅更为引人注目。

  房价不降,一再上扬,已成了不可逆转的发展趋势。这就与半年前的5月29日,国务院办公厅转发的建设部等9个部门制定的《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》(国六条配套细则)提出的旨在限户型、限房价、提高购买大户型首付款比例等一系列具体要求,形成了事实上的“背离”和“偏轨”,不仅使宏观调控有所失灵,而且也进一步加剧了老百姓的心理和经济的“双重压力”。

  为什么在宏观调控下的房地产市场还再如同脱僵的野马难以驾驭呢?为什么在全国范围内会出现房价“不降反涨”的局面呢?为什么开发商们的日子依然过得还那么“精神抖擞、底气十足”呢?据笔者经过近期的调查走访和分析,主要有以下几个问题:

  一是政令不通,地方政府不作为。正如群众所说,中央的政策条条是道,到了下边就“走调儿”,甚至“不听话”。因为房地产是国民经济的重要产业,对经济的拉动和发展起着至关重要的作用,房地产税是地方的重要税收来源。从某种意义上讲,限制房地产业的发展,就等于捆住了地方经济发展的手脚。所以有些地方政府缺乏一定的积极性,不希望房地产市场“委缩”和“萧条”,也不希望房价下降。就是说,房地产业发展得越“红火”,地方的经济就会快速提升。尽管中央调控力度日益加大,但地方政府基本是“按兵不动”,保持“涛声依旧”。这就使房地产市场出现了房价“坚挺不跌、逆势上扬、国家调控难度加大的被动局面。

  二是相应的配套措施没有及时“跟进”,使宏观调控政策难以落到实处。比如,“国六条”一出台,就应该在全国形成“燎原之势”。可是,由于种种原因,作为与“国六条”相配套的实施细则---《限套型限房价普通商品住房的建设和销售管理办法》本应该及时出台亮相,然而,半年过去了,这一具体配套管理办法还在“地下周转”,处于研究酝酿和修改之中。主要原因是涉及多个部门之间看法不一、责任分工难以确定、协调工作存在“差异”等。这就使得地方政府各个部门在落实宏观调控政策中,难以将房价和地价一并进行统筹考虑,“限房价”也就成了“空头支票”。

  三是地方政府“执政为民”的观念急需强化。其实,地方政府根据本地的人口、资源、地域、环境和经济发展现状完全可以按照相关法律程序,制定一些规范房地产市场秩序、合理限制和控制房价的硬性措施和规定。那么为什么不从人民群众的根本利益出发呢?有的说是“惹不起”开发商,跳不出“官商勾结”的利益“包围圈”;也有的说开发商是本地经济发展的“顶梁柱”和名副其实的“利税大户”。治理好房地产市场,真正把房价降下来,让普通老百姓受益得实惠,就很可能“断”了腐败官员的“敛财渠道”。因为他们不缺房子,甚至手里有豪华住房好几套,真正缺房子的是平均收入不高的普通老百姓。当然,这种认识也难免带有“偏激性”。但房价“不降反升”的客观事实,我们应该怎样直面对待和审视呢?老百姓期待的是“人民政府为人民”,这一口号不仅喊得更要嘹亮,更盼望房地产调控“见湿见干”!


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