这杯豆浆谁来管

　　新闻事件：据《泉州晚报》11月18日报道，11月17日上午9时许，安溪县名剑幼儿园学生喝完学校安排的早点豆浆，半个小时后，陆续有二十多名学生出现头晕、呕吐、腹痛等症状。当日经医生检查，初步确定为食物中毒，疑为豆浆没煮熟引起。

　　泉州早餐工程主要正规供应商称，市区30％以上的豆浆无照生产

　　□早报记者谢伟端黄艺芬实习生郭石燕

　　市区每天消耗五六万包豆浆

　　据厦门早龙食品有限公司泉州分公司陈经理和泉州市福人颐饭店负责人陈先生介绍，目前，泉州市面上供应的豆浆（国家标准制定前也称豆奶）主要是在早餐工程上，正规供应商主要有三家：早龙、福人颐和永鸿。市区的早餐车大概有300辆是早龙的，福人颐有50辆。早龙的市场占有率是4／5，福人颐将近1／5，永鸿最少。

　　陈经理说，他们做过市场调查，早龙一天供应的豆浆是3万包左右，市区一天的需求量是五六万包，这仅占市区人口的10％；购买豆浆的主要是白领、学生，还有一些外来务工人员。

　　多倒两杯水后营养价值低了

　　据介绍，国家标准对于豆浆中含有的蛋白含量、添加剂等都有硬性规定，以确保其营养价值。

　　据透露，同等量的豆浆，无照加工点的多倒了两杯水进去，营养价值就降低了。以蛋白质等内溶物计算，无照私人作坊生产的豆浆不到正规厂家生产的豆浆的1／3。陈经理说，目前，泉州市面上，他们生产的豆浆是250毫升／包，批发价是0.45元；常常混在早龙餐车上卖的那些无照小作坊生产的豆浆是350毫升／包，批发价是0.55元。

　　他说，这些小作坊只要买一台2000元的机台就可以生产豆浆，而正规厂家要装配一整套的设备。

　　福人颐负责人说，部分早餐车只向早餐工程购买小量的正规豆浆，而出售的大部分豆浆找小作坊购买，“以每包250毫升的豆浆计算，早餐工程的豆浆在卖给零售商的价格上，会比小作坊大概贵5分钱”。

　　据两名负责人称，早龙、福人颐每天都有业务员巡查早餐车，结果“发现来自小作坊的豆浆全部是无照生产的”。“有的小作坊只是用炉灶等方式去煮豆浆，生产出来的豆浆均是三无产品。市区无照生产的豆浆，市场占有率至少在30％以上”。

　　据称，福人颐、早龙均采取了包括每天派人巡查早餐车等在内的监管措施，防止无照产品流入，尽管实际情况是“防不胜防”。

　　少有学校向正规厂家买豆浆

　　福人颐负责人说，“全市大概只有三四家幼儿园不定期找我们订货，但也只是订包子之类的食品，豆浆则非常少。”早龙有关负责人称，和无照生产的豆浆加工点相比，正规厂家价格上处于劣势，2004年以后校园订购减少，没有幼儿园来订购。

　　据丰泽区卫生局卫生监督所有关人士透露，原来该区有一家正规豆制品厂向早餐车及部分学校配送豆浆，后来业务量不升反降，最后该企业就停产豆浆。

　　泉州市某食品制造有限公司总经理彭清燕介绍，他们曾想开拓幼儿园市场，但一些幼儿园都表示园里自行购买豆浆机来加工。“有幼儿园采购员介绍，园里按1元／天来提供给幼儿点心，因此豆浆价格大约0.3元。1斤黄豆价格为1.7~1.8元，生产9斤豆浆，才符合国家规定的蛋白含量；另外10斤豆浆需白糖一斤，2元多，这样150~200ml加上包装成本至少要0.3元。而厂家的销售价至少要0.4元”。

　　无证生产豆浆容易发生污染

　　“无证加工点生产的豆浆在加工环节中容易被污染。”丰泽区卫生局卫生监督所三中队沈队长说，豆浆生产属高风险行业，根据饮料厂的卫生规范，他们要求豆浆加工企业使用不锈钢管道，而且要定期清洗。

　　“豆浆营养比较丰富，而且有点油腻，容易感染细菌。”沈队长说，一般饮用豆浆出现食物中毒都是由于腊样芽孢杆菌超标。据介绍，腊样芽孢杆菌在自然界和人体内均有存在，只有达到一定量才会引起中毒。而豆浆在加工过程如果没有控制污染，进行杀菌，就容易发生腊样芽孢杆菌超标。

　　豆浆管理由哪个部门来牵头

　　泉州市贸发局副食品基地科周科长说，以前，豆浆的管理是由贸发局牵头，从今年9月上旬开始，移交给泉州市食品药品监督管理局了。

　　泉州市工商局注册登记科黄科长说，目前，大多数生产豆浆的市场主体都是个体工商户，它们只在各县（市、区）注册登记，泉州有多少正规的生产厂家，只能通过到各县（市、区）统计后才知道，但据他介绍，泉州市大多数生产豆浆的小作坊都是无照经营。

　　泉州市食品药品监督管理局办公室黄刚毅主任说，根据批准，该局在食品管理方面是综合监管、综合协调、组织对重大案件查处，没有执法权。因此，豆浆的管理仍是由各部门按职能管理，食品药品监督管理局不负责具体工作。