百炼成钢

　　百炼成钢

　　全国检察机关公诉部门岗位练兵活动成效显著

　　第六届“中国十大杰出检察官”中，公诉人蒋汉生、吴春妹占到“两席之位”，在高检院授予的首批“全国检察业务专家”中，有6名公诉人……公诉人的出色表现充分显示：

　　（一）

　　公诉水平高低，事关办案质量大局。目前各地检察院以提高出庭公诉水平为核心，正在积极开展岗位练兵活动。在很多检察院，我们可以听到这样的故事：一个检察官正在出庭，他的领导和同事在旁听席上观摩，将其庭上表现尽收眼底。庭审后，检察院按照事先制定的评分标准对公诉人庭审中的表现“品头论足”，并及时组织评析，帮助公诉人提高出庭水平。在不提前通知的情况下，随机旁听庭审，是目前各地检察院普遍采取的方式，目的是为了检查公诉人的真实水平。

　　此外，许多地方检察机关建立了由检察长带头出庭支持公诉重特大案件、疑难案件的检察长出庭支持公诉制度。如湖南省明确要求各级检察院检察长每年至少出庭公诉1件至2件案件，主管副检察长出庭公诉3件至4件案件。检察长出庭公诉起到了很好的示范和表率作用。

　　观摩庭、示范庭、直播庭活动也是很多检察院采取的提高公诉水平的有效办法。如福建省石狮市检察院三位副检察长分别带头出庭公诉疑难大案，并通过泉州市《现在开庭》栏目向全市播放，起到了良好的示范作用。该院还组织公诉人员观摩评议《现在开庭》节目，并将评议结果上报给泉州市检察院，汇总后再反馈给各单位，促进了泉州市出庭公诉工作的规范化和公诉水平的提高。

　　（二）

　　在培训主诉检察官方面，许多检察院不断探索更贴近公诉工作特点的培训体系和机制。

　　河南省检察院将培训工作专题化，分期进行经济犯罪和职务犯罪法律知识专题培训，改以往课堂灌输为大量查阅资料、进行辩论和相互交流。检察官们反映，这种参与式的培训收获更大。

　　吉林省主要对主诉检察官进行了规范化培训。培训重点放在强化规范法律文书、公诉证据标准及公诉改革等公诉技能方面，他们制定了常见犯罪的公诉证据参考标准、公诉文书范本、公诉引导侦查取证办法等，制度化活动带动了全省公诉技能的整体提高。此外，他们还邀请法官、律师、法医、司法会计等人员，对公诉实践中常见的专业问题进行多角度座谈、研讨，完善主诉检察官的知识结构。

　　据了解，目前全国检察机关公诉队伍中本科以上学历占84．1％，整体素质较高，但与检察机关面临的新形势和新任务的要求还有一定差距。目前，各地检察机关鼓励公诉人员参加高学历教育，如天津市检察院在设计主诉检察官制度时，规定了不同等级主诉检察官的任职学历条件，以此鼓励公诉人参加高层次学习。与5年前相比，天津市公诉人大学本科以上学历提高了20％。

　　公诉人才比较匮乏的甘肃省临夏回族自治州检察院和甘南藏族自治州检察院，则针对本地少数民族干警文化水平普遍不高的特点，大力倡导在职教育和学历教育，并优先给公诉骨干学习机会，以提高公诉人员的素质。

　　（三）

　　“十佳公诉人”、“优秀公诉人”成了检察机关近两年来的热词。自高检院公诉厅2000年举办了第一届全国十佳公诉人暨优秀公诉人评选活动后，各地普遍举办了“优秀公诉人”、“十佳公诉人”评选活动。评选活动锻炼和发现了一批优秀公诉人才，同时发现了公诉队伍存在的薄弱环节和亟待解决的问题，推动了各地公诉工作水平的普遍提高。

　　近年来的岗位练兵取得一定成效，公诉执法水平有了新的提高，一些公诉人的名字也让老百姓耳熟能详。如与错案较真儿8年、终将胥敬祥案平反的河南检察官蒋汉生，将中科创业操纵股票案办得连专家都叹服的北京检察官吴春妹，他们众望所归，当选为第六届“中国十大杰出检察官”。此外，在很多表彰活动中，也频现公诉人身影：在不久前召开的全国检察机关“双先”表彰会上，有27名公诉人分别被高检院授予“模范检察官”荣誉称号和荣记一等功，还有6名地方检察机关的公诉人被高检院授予首批“全国检察业务专家”称号；在北京市评选出的10名政法系统优秀人才奖和7名优秀人才提名奖获奖者中，公诉人就有2名。

　　据高检院公诉厅负责人介绍，下一步，高检院将大力加强业务培训力度，促进业务知识不断更新；广泛开展岗位练兵活动，通过出庭实践和组织出庭观摩、案例研讨、业务竞赛等，积累办案实践经验，提升公诉业务水平；加强公诉人才队伍建设，建立专家型人才库，努力培养造就一批精于办理各类重大、疑难、复杂案件的公诉专家。