让“平安之花”开遍每个社区（图）

　　建设“平安社区”，设备、经费、人员、群众支持等条件缺一不可，目前相关部门一直在努力让“平安之花”开遍每个社区

　　■点击指标

　　太原市将在“十一五”期间，构筑以社区民警为主导、社区治保会和物业保安为依托、社区居民积极参与的群防群治网络，形成平安创建的整体合力，力争在2010年使“平安社区”覆盖率达到85%。

　　变化

　　从案件频发到平安社区

　　11月21日凌晨1时40分，铁北社区警务室视频上突然显示:4名可疑人员出现在西墙外，值班的6名巡防队员立即出动，兵分三路，一路在围墙内“守株待兔”，另两路绕出社区，分别在东西方向守候。双方僵持1个多小时，4名可疑人员悻悻而去。

　　铁北社区地处西矿街西部路北，2005年年底被命名为“平安社区”。此前，这里平均每月发生两起刑事案件，占所在的官地矿派出所辖区发案总数的60%到80%。变化从2004年开始，这一年7月，铁北社区成立了拥有24名队员的专业巡防队和88人的义务巡逻队，他们一上任，就对游商小贩展开攻势，不能保证社区卫生的，坚决“请”出去。有些社区居民使用蜂窝煤，造成了火灾隐患，于是，巡防队禁止拉蜂窝煤的车辆进入小区。巡防队刚对社区实行封闭管理时，规定某个出口仅允许行人通过，这些都曾引来居民不满，但现在，小区变得干净整洁，所有车辆都能遵守规定，从指定出入口通行，社区的治安面貌发生了根本变化。

　　经验

　　“平安”从哪里来

　　在太航社区，居民很有安全感，用他们的话说:“我们有24小时巡逻的治安队。”太航社区警务站孙站长说，太航社区道路四通八达，无法实现封闭管理，但24小时的巡逻常使犯罪分子无处遁形。

　　而并州南路二社区的社区民警则认为:社区要“平安”，关键是为居民服务，让居民有事第一时间想到民警。在该社区，细心的社区民警为居民建立了资料库，手机号、职业、家庭情况、小区里有几辆车，都在记录之中。

　　前进社区的“片儿警”刘海涛认为，“平安社区”最终要归结到“和谐”二字。在一些社区，很多居民几年不说一句话，人与人之间比较冷漠，看到陌生人进楼道也懒得管。他说:应该由社区牵头办一些邻居见面会，增强感情，由此来引导居民自治意识的提高。

　　此外，很多社区工作者还认为，必要的设备、经费、人员，群众和所在单位的支持，都是“平安社区”建设必不可少的条件。

　　困难

　　关键问题是经费

　　太原市委政法委副书记、综治办主任杨万生表示，目前太原市453个社区中，平安社区已达到285个。仅今年上半年，就有20个社区零“发案”。因此，他认为，在2010年，实现“平安社区”覆盖率达到85%的目标没问题。

　　但一些社区工作者认为，建设“平安社区”最关键的是经费问题。太航社区警务站孙站长表示，很多社区在建设“平安社区”过程中都面临着缺少经费的困境。他认为，这需要驻地单位的支持。比如在太航社区，由于警务与物业管理挂钩，警务费用和安全费用多数由物业统筹管理，容易在整个社区形成安全网络。同时，解决了经费问题，才能让工作在一线的社区安全卫士内心舒畅，工作生活有保障。

　　同时，社区工作者们认为，社区现在存在“小马拉大车”的现象，不光经费困难，人手不够的问题也比较突出，造成了工作困难，今后政府应该适度向社区进行政策倾斜。此外，社区居民也应该具备主人翁的意识，共同让社区“平安”起来。

　　前景

　　最高标准是“和谐”

　　杨万生认为，“和谐社区”是“平安社区”的最高标准，也是创建“平安社区”的灵魂所在。因此，“平安社区”的概念不应停留在治安防控上，还应该包括居民矛盾的调解、纠纷的排查、单位和城中村的安全，甚至最近的供暖纠纷调解，都在“平安社区”建设范围内。

　　杨万生说，针对入室抢劫、街面抢夺等，太原市已将2000多名“4050人员”补充到社区巡防员队伍中。同时，太原市将在社区发挥电子警察的威力。目前已整合社会资金1亿多元，两万多只电子眼被安装进社区，对各类犯罪起到了震慑作用。目前，政府正准备投资，在6个治安复杂、没有单位依托的社区安装电子眼。

　　采写：本报记者 马继玲

　　制图：王峰