市农委：实现“一村一业”五百个

　　2007年，我市农业和农村工作要以“富民强县”为主线，重点推出七项工作措施，确保各项指标完成。一是以经济区建设为切入点，全力推进新农村建设。“一村一业”专业村要由284个增加到500个；在全市已经形成的农业主导产业区和初步确定的33个农业经济区内充分放大产业规模，延长产业链条，促进生产发展和农民增收。二是以发展六种农业为目标，积极推动现代农业发展。围绕农业资源、科技、主导产业和区域经济优势，大力发展良种农业、标准化农业、设施农业、加工农业、出口创汇农业和旅游观光农业。三是培育产业集群，加速农村工业发展。着力推进县域经济发展，用大项目促进大发展，推进农村工业化进程。四是壮大农村物流产业，活跃农村市场流通。加速新民梁山镇西瓜及柳河沟镇香瓜无公害产品交易中心、大民屯镇10万亩绿色蔬菜物流中心、新民辽中三个无公害淡水鱼产地批发市场、公主屯镇鲜蛋物流中心、柳绕地区牛羊物流中心、辽中肉牛交易中心建设等农产品交易市场的建设步伐，努力推进传统市场改造升级。同时，推进农村金融、保险、信息、中介、储藏、包装、运输、旅游等现代服务业加速发展。五是围绕富民产业，千方百计促进农民增收。积极发展山野菜、五味子、食用菌、小杂粮等具有东北特色的优势产业；积极发展“一菜”（蔬菜）、“两瓜”（西瓜、甜瓜）、“两花”（普通花卉、万寿菊）、“三莓”（树莓、蓝莓、草莓）、“四果”（寒富苹果、苹果梨、大扁杏、葡萄）、“一桑”（桑蚕）等高效产业，不断提高种植业质量效益。六是创新招商方式，拓展农业对内对外开放空间。七是改善农村环境，创建“绿净美安”新环境。

　　市中小企业局 实现 三新 引资600亿

　　市中小企业局迅速行动，将学教活动与全面完成各项工作任务紧密结合起来，着力实现“三新”，即：干部精神面貌有新气象，工作定位有新目标，勤奋工作有新方式。

　　他们重点解决存在的问题为：如何充分发挥民营经济主力军作用，解决高定位和发展速度问题；查精神状态与领导能力、履职作为是否到位；查工作质量、工作效率，看工作成果是否丰硕。市中小企业局力争高质量完成市委、市政府下达的工作任务：引进国内企业（项目）1800个，工业产业集群开工500个，引进内资500亿元。充分发挥民营经济主力军作用，实现增加值1447亿元，实缴税金165亿元，固定资产投资1000亿元，为沈阳经济大发展、快发展贡献力量。

　　市中小企业局已经谋划“创新年”的工作思路。履行好促进中小企业和非公有制经济发展的职责，充分发挥“招商局”、“服务局”和“项目促进会”的作用，继续大力改善中小企业、非公有制经济的发展环境。明年争取引进内资企业（项目）1800个，引进资金总额600亿元。其中工业项目1200个，产业集群建设必保新开工企业650个，争取680个。全市农产品加工业增加值达到200亿元，新上投资500万元以上农产品加工企业300户，全市农产品加工企业带动农户达到40万户，全市农产品加工率达到50%%。

　　和平区 产业定城建土地要“三化”

　　和平区学习山东经验，在新的坐标系中找差距，破障碍，把全国中心城市第一集团确定为赶超的新坐标，确保学教活动扎实有效推进。

　　和平区感到，不能再自己和自己比，要与全国最先进城区比；不能再从财政上比，要从指标体系上比；不单比经济指标，还要比社会指标，转变眼睛向内的小视野，跳出和平看和平，在全国范围内找准自己的位置。因此，和平区在加速振兴中，明晰错位发展、择优发展，找准了发展思路。集中精力优先发展现代服务业，包括总部经济、楼宇经济、现代物流、金融产业、中介服务、文化创意等。结合长白地区的整体开发，划出一定区域，发展以孵化器为主、产业链长、带动力大、能够形成长远税源的高科技产业和产业集群，并围绕这些产业择优发展，在一些重点区域和重大项目上实现突破。

　　在城市规划和建设上，过去偏重城市建设规划的和平区，决定以产业定城建，使产业和城建同步进行。明年推进长白岛开发建设，将筹集20亿元资金启动长白地区大拆迁和大建设，对长白地区进行成片开发和成片招商，使土地收益最大化、土地利用最优化、土地产出最高化。在招商引资上，将增强责任意识，提高项目服务水平和质量，解决项目与财源联系不紧密、产出效率低、质量不高等问题，关注引进项目的业态发展、运作方式。在招商引资中、项目落地建设中、项目产出后，无论对内商还是外商，干部都能够服务热忱、主动热情、周到细致。

　　铁西区 做强工业提升速度

　　结合学习先进地区的发展经验，本着不回避矛盾和问题的原则，铁西区提出，学习山东经验，提升发展速度，解放思想，加速振兴，坚持学教活动不走过场，不走形式，重在解决问题。

　　铁西区从思想观念、体制机制和工作方式等方面，认真查找影响铁西连续实现大发展快发展的各种障碍，并制定切实可行的整改措施。围绕建设东北经济总量最大区、财政收入最强区以及打造速度铁西、效益铁西、创新铁西、和谐铁西的目标，学习借鉴山东等地的发展经验，以市场为导向，在加快国有企业股份制改革步伐、解决集体企业历史遗留问题、规范国有资产管理、深化行政审批制度改革等方面，研究具有突破性的措施办法，为持续快速增长提供发展动力。坚持对外开放，充分发挥国家级开发区和加工区政策、体制、环境优势，明确主攻方向，分解目标任务，落实工作责任，把扩大开放第一战略落到实处，为连续实现大发展快发展做好项目准备。

　　坚持工业立区，做大做强工业。抓住重大工业项目这一核心，提出确保铁西2010年规模以上工业企业达到2000家，规模以上工业总产值达到2400亿元的工作措施和项目计划。特别是招商部门要围绕明年必保引进一至两个世界500强企业或跨国公司的要求，落实项目的来源渠道，形成具体的工作方案。

　　皇姑区 项目为纲建好园区

　　与山东各市相比，皇姑区认为还有很大的差距和不足。这种差距不仅是数字上、指标上的差距，更重要的是思想和观念上的差距，是发展环境和创业精神上的差距。皇姑区提出要进一步解放思想，突破自我，加速腾飞。

　　皇姑区表示，要认清在境界气魄、发展观念、运作方法、开放深度、工作拼命精神上的差距。学习山东经验，就是要革新观念，激发责任意识。以项目为纲，抓实以项目为中心的各项工作。落实领导干部项目责任制，建好北部工业园区，实现工业布局从分散到集中、从低层次向高层次的彻底转变，力争在一年内引进50亿元以上的重大工业项目。

　　发挥地域优势，依托一区三带，重点抓好具有牵动性的地域性特色产业。当前，尤其抓好全市战略规划发展的金廊项目，打造金廊项目亮点工程，采取超常措施，全力推进北站北出口项目和新上海广场项目，力争新上海广场冬季完成基础施工，北站北出口项目冬季完成一期拆迁工作，明年开工建设，把该项目建设成为具有国际水准的大型综合旅游项目，成为带动区域经济和社会发展的龙头项目。同时，加速推进辽城文化园和沈阳国际文体大厦项目，放大皇姑文化优势，发展文化产业。发挥航空军品生产优势，大力发展航空民品生产和市场及民用航空零部件制造产业，培植具有核心创新能力的航空新型材料产业，促进全区经济结构调整及特色主导产业的形成。

　　于洪区 确保引进项目开工率

　　于洪区对照山东经验找差距，因地制宜定措施，提出要以“沈阳领先，辽宁争先”为发展定位，在今后四年连续实现“两个不低于”，率先在全省基本实现工业化、城市化。

　　针对目前在思想观念、体制机制、工作方式等方面存在的问题，该区提出，要进一步转变发展观念，做到“跳出于洪看于洪”，“跳出沈阳看于洪”，学习先进地区的发展经验，查找差距，增强动力，突破自我，实现于洪新一轮的跨越式发展。继续坚持“工业立区”指导思想，以超常举措和创新办法谋划工业发展，进一步壮大全区工业经济的总体规模。重点加快东北家具集散中心等产业集群的建设，成为拉动于洪乃至沈阳工业经济增长的新亮点；继续保持强劲的开放势头，抓实招商引资和项目建设工作。以承接国际产业转移和“南资北上”为重点，继续瞄准“珠三角”、“长三角”以及日本、韩国等重点国家和港台地区，拓展欧美、东南亚等新领域，进一步扩大招商规模，提高招商层次。同时，要突出抓好洽谈、签约、建设、投产四个环节，保证引进项目的开工率和投产率。

　　按照大手笔、大规划、大于洪的理念，重新审视和定位于洪城市化思路。在推进“于洪新城”东部地区开发建设的同时，抓好西部地区开发建设的启动工作。以龙鑫万国风情园和中国台湾第一村两个项目为切入点，启动沙岭和造化地区的开发建设，提前研究制定大兴、马三家、光辉等地城乡规划建设问题，加快全区城市化步伐。

　　市科技局 明年实现产值2100亿

　　市科技局围绕全市科技发展和自身工作两个层面找差距，提出超常发展的目标和措施，确保2007年全市实现高新技术产值2100亿元，培育和引进年销售额30亿元以上的科技领航型企业20家、科技型企业3000家，科技进步贡献率提高到55%%，科技创新水平步入全国副省级城市前列。

　　市科技局认为，大企业缺少核心技术，企业研发投入普遍偏低，企业自主创新能力弱，鼓励创新、引导创新的体制、机制和社会环境尚未形成这四个方面存在的问题，是阻碍全市科技发展的主要问题，造成我市企业的核心技术、核心零部件受制于人。科技局自身又存在一些干部有自满情绪等问题。市科技局决定要以科技创新为引领，全面提高产业规模与竞争力，加强创新型企业培育和农村经济区建设，促进社会发展科技进步。以开放创新为动力，集聚创新人才和资本。以制度创新为支撑，进一步优化创新创业环境。

　　科技工作要着力提升产业创新水平。瞄准国际市场需求，按照引进消化吸收再创新、集成创新、自主创新三个层面，开发100项世界级新产品；启动芯片制造等重大科技专项，加快推进生物制药、 L E D等项目，组织对液压密封、气相沉淀等30项制约产业发展的“瓶颈”问题进行科技攻关，抢占新一轮技术制高点。同时完善创新创业支撑体系。建立动漫、数控机床、地源热泵、智能交通等30个产业技术平台，加快建设一批高水平、大规模、标志性的孵化集群。全市孵化面积要达到200万平方米，同比增长122%%。加强投融资体系建设，吸引国内外资本设立创业投资机构和贷款担保机构20家，鼓励担保机构为科技中小型企业提供融资服务，引导金融机构放大担保贷款的比例和规模。

　　市民政局 为特困群体送健康

　　市民政局结合工作实际，高起点谋划发展，高定位工作目标，提出唱响和谐主旋律，重点抓好民生工程，服务发展振兴。将着力推进六项民生工程建设：

　　一是进一步规范城乡最低生活保障制度。将符合条件的家庭全部纳入保障范围，推进分类救助，强化动态管理，不断提高救助水平，切实保障城乡16.8万户贫困群体的基本生活。二是进一步完善城乡医疗救助制度。对城市贫困群众医疗救助实现门诊救助普惠制，建立与农村新型合作医疗相衔接的农村贫困群众医疗救助办法，使医疗救助惠及更多的贫困群体。三是进一步开展创新扶贫帮困活动。2007年两节期间，对全市城乡低保户、五保户、重点优抚对象每户救济400元。开展“为特困群体送健康”活动。为城乡低保户、五保户、重点优抚对象中60岁以上老年人进行免费体检。为农村贫困户建房1000户。四是进一步完善落实五保供养政策，建立完善省、市、县、乡财政联保的农村五保供养长效机制，筹集专项资金，改扩建10所农村中心敬老院。五是进一步创新慈善活动载体和救助项目，加强与国内外慈善组织的交流与合作，努力扩大募捐渠道，夯实慈善事业健康发展的社会基础，增强慈善资金的积累，力争实现募集慈善金1000万元的目标。六是进一步健全和完善社会化养老服务体系。发展多层次、多样化的老年福利机构和服务组织，全面开展居家养老服务工作，明年开发公益性岗位3000个，实现居家养老3500户，为加快和谐社会建设作出贡献。